各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各勘察設(shè)計企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2018年度全省房建、市政工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項檢查的通知》（粵建市函〔2018〕995號）的工作安排，在各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)住建部門和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，近日我局對我市自2017年1月1日以來完成的勘察、設(shè)計項目進(jìn)行雙隨機(jī)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查范圍包括2017年以來經(jīng)施工圖審查合格的工程勘察、設(shè)計項目，共抽查了9個工程項目，其中房建項目6個，市政項目3個；抽查勘察設(shè)計企業(yè)13家。本次專項檢查內(nèi)容主要包括：勘察設(shè)計文件編制深度規(guī)定情況、勘察設(shè)計項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任情況、勘察設(shè)計單位從業(yè)人員執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文情況。重點(diǎn)檢查：工程勘察質(zhì)量、主體結(jié)構(gòu)安全、無障礙環(huán)境建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的執(zhí)行情況。

二、總體評價

從本次抽查情況看，大部分勘察設(shè)計企業(yè)能認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文，無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較好，基本滿足建設(shè)部《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》的要求，能遵守勘察設(shè)計市場管理法規(guī)，在法律、法規(guī)許可的范圍內(nèi)從事勘察設(shè)計活動，設(shè)計質(zhì)量水平保持穩(wěn)定。

三、存在問題

(一)勘察設(shè)計質(zhì)量有待提高。

1、工程勘察工作需進(jìn)一步規(guī)范。抽查到的4個綠色建筑設(shè)計項目，僅有一個進(jìn)行場地土壤氡濃度或土壤氡析出率的判定及評價。部分項目對建設(shè)場地不良地質(zhì)作用及特殊性巖土的評價不充分或欠缺，未提出處理措施的建議。部分勘察項目原始資料記錄不完整、鉆探野外記錄不齊全、欠缺勘察大綱、勘察報告欠缺巖芯相片、原始測試手段單一；個別項目有些參數(shù)不符合新的規(guī)范要求；勘察等級的劃分依據(jù)有誤。

2、建筑設(shè)計質(zhì)量需進(jìn)一步優(yōu)化。個別項目設(shè)計總說明未見引用《無障礙設(shè)計規(guī)范》、防火說明等有關(guān)內(nèi)容，無障礙構(gòu)造措施不明確；綠色建筑資料欠缺氡氣檢測報告；防火分區(qū)安全出口數(shù)量設(shè)置不符合要求；建筑構(gòu)造措施設(shè)計不完善或不符合要求。由中鐵設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司設(shè)計的汕頭火車站綜合客運(yùn)樞紐首期工程（站前廣場換乘中心）項目未明確電梯具備節(jié)能運(yùn)行功能、電梯層門的耐火極限，并應(yīng)滿足規(guī)定；個別公共廁所未設(shè)第三衛(wèi)生間。

3、結(jié)構(gòu)設(shè)計質(zhì)量需進(jìn)一步提升。部分項目個別樓梯活載取2.0kN/m2、個別框架梁箍筋采用直徑8的鋼筋，不符合規(guī)范要求。本次檢查中，由中鐵設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司設(shè)計的汕頭火車站綜合客運(yùn)樞紐首期工程（站前廣場換乘中心）項目，施工圖中結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)、地下室抗浮計算設(shè)計水位、地上部分的混凝土框架結(jié)構(gòu)抗震等級等取值不符合要求。

4、市政項目設(shè)計質(zhì)量需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分項目未明確說明使用預(yù)拌砂漿。個別項目存在欠缺初步設(shè)計評審情況、欠缺擋墻設(shè)計資料、施工驗收等規(guī)范說明模糊、個別技術(shù)參數(shù)有誤、按規(guī)定未設(shè)二次過街安全島、缺少殘疾人專用標(biāo)識、學(xué)校門口未設(shè)置人行橫道。濠江大橋二橋建設(shè)工程中橋上一條電力管線電壓不符合要求，雖已通過可行性論證并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，但設(shè)計時應(yīng)完善說明。

(二)勘察設(shè)計企業(yè)內(nèi)部管理有待完善。

部分勘察企業(yè)缺失項目原始資料；個別勘察報告未按規(guī)定進(jìn)行有效的標(biāo)識，未按規(guī)定加蓋注冊章；個別勘察設(shè)計企業(yè)紙質(zhì)設(shè)計施工圖沒有整理歸檔；綠色建筑設(shè)計的承諾書有關(guān)單位沒有蓋章。部分項目責(zé)任人存在不符合規(guī)定要求的情況：如中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司設(shè)計的項目，其項目審定人和審核人為同一人;中鐵設(shè)計咨詢集團(tuán)有限公司的勘察項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格簽署不完整，設(shè)計圖紙管理混亂，未能按要求提供完整的紙質(zhì)圖紙及計算書。

四、工作要求

（一）各勘察設(shè)計企業(yè)要高度重視本次專項檢查的反饋情況，對照自身存在問題舉一反三，定時進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部自查自糾工作，及時分析問題成因，并研究制定改進(jìn)措施予以改正。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理行動，完善各項制度，健全質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任意識，落實勘察設(shè)計質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高勘察設(shè)計質(zhì)量水平。

（二）各勘察設(shè)計企業(yè)要進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部檔案管理工作，增加或擴(kuò)大檔案儲存空間，對每個工程項目的程序性、技術(shù)性資料要收集齊備，各專業(yè)的計算書應(yīng)保存紙質(zhì)文檔；對涉及本企業(yè)的關(guān)鍵性資料須及時收集歸檔，特別是設(shè)計變更文件，要對所有的設(shè)計變更文件進(jìn)行編號（按專業(yè)編號或所有文件統(tǒng)一編號）。

（三）各勘察企業(yè)須提高野外工作的規(guī)范性，堅持聘用取得上崗證的野外工作人員，認(rèn)真執(zhí)行勘察綱要中的各項工作標(biāo)準(zhǔn)。加大野外勘察工作量，特別是對現(xiàn)場編錄表及班報表要進(jìn)行認(rèn)真記錄，增加原位測試手段及各種地下取樣數(shù)量。

（四）各勘察企業(yè)在出具勘察報告時須以本單位的注冊土木（巖土）工程師作為項目負(fù)責(zé)人，在勘察報告上加蓋該注冊師的注冊章，并在審查通過的勘察報告扉頁上標(biāo)明該勘察成果報告審查合格書的編號。同時，提供給設(shè)計單位的勘察報告必須是加蓋有施工圖審查專用章的文本。

（五）各施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格審查機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理，落實審查人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任，提高審查人員技術(shù)水平，確保施工圖審查質(zhì)量。各審查機(jī)構(gòu)對施工圖進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行全面審查。當(dāng)前要特別加強(qiáng)對建筑節(jié)能和綠色建筑、無障礙環(huán)境建設(shè)、光纖到戶、建筑中水設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行審查。凡不按有關(guān)規(guī)定設(shè)計、設(shè)計不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具審查合格書，不得在未經(jīng)修改并經(jīng)重新審查合格的施工圖上加蓋審查專用章。

（六）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把工程勘察設(shè)計質(zhì)量專項治理工作作為重點(diǎn)工作抓實、抓好。要監(jiān)督檢查勘察、設(shè)計以及施工圖審查等有關(guān)單位執(zhí)行工程質(zhì)量管理法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況；要通過抽查、專項檢查等手段，督促工程參建各方落實專項治理責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和處理建筑工程勘察設(shè)計常見質(zhì)量問題。

抽查項目檢查情況匯總

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2018年7月25日