各區(qū)縣及保稅區(qū)、高新區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各施工圖審查機構，各有關單位：

為進一步加強工程施工圖設計文件審查的監(jiān)督管理，規(guī)范工程施工圖設計文件審查行為，確保工程施工圖設計文件審查質量，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）和《住房城鄉(xiāng)建設部關于實施＜房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法＞有關問題的通知》（建質〔2013〕111號）要求，結合我市實際，提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

一、建立審查機構信息統(tǒng)計和誠信公示平臺    （一）汕頭市住建局在汕頭建筑信息網(wǎng)建立“汕頭市施工圖設計文件審查機構業(yè)務統(tǒng)計信息和誠信公示平臺”(下稱公示平臺)，作為審查機構審查業(yè)務統(tǒng)計信息和誠信信息歸集和公示的統(tǒng)一工作平臺。凡在我市從事施工圖審查業(yè)務的審查機構，應當納入公示平臺。    （二）審查機構進入公示平臺，應當按照《施工圖審查機構誠信信息資料》（詳見附件1）的要求提交資料，經校核后納入公示平臺，公示平臺企業(yè)信息有效期一年，每年3月份為辦理納入公示平臺時間。已納入公示平臺的審查機構，應當于每月5日前將上一個月審查業(yè)務情況統(tǒng)計信息（詳見附件5）報市住建局，由市住建局錄入公示平臺。

（三）納入公示平臺的審查機構有關信息，由市住建局進行動態(tài)更新，公示信息包括以下內容：審查機構基本情況、法定代表人誠信聲明、審查項目及審查人員情況、信息公示有效期、違法違規(guī)等失信信息。

二、進一步加強施工圖審查管理

（一）在我市開展施工圖審查業(yè)務的審查機構，都應遵守我市施工圖審查有關規(guī)定，規(guī)范審查行為，保證審查質量，加強圖審備案。審查合格書簽字、簽章必須與登記備案人員相一致。各審查機構應加強行業(yè)自律，自覺維護開放有序、公平競爭的市場秩序。嚴禁采用不正當手段惡性競爭、減少審查內容、降低審查標準、只蓋章收費不審查等行為。

（二）施工圖審查包括前期程序性審查（具體審查內容詳見附2）和技術性審查。施工圖未經前期程序性審查或審查不合格的，施工圖審查機構不得出具施工圖審查合格書。施工圖審查應當堅持先勘察、后設計的原則。

（三）全面落實施工圖審查質量責任制。施工圖審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任，審查機構法定代表人對施工圖審查全面負責，審查人員對其審查質量負相應的審查責任。審查機構應建立健全審查質量保證制度和審查崗位責任制度，加強內部質量管理體系建設，認真履行審查職責，并應有完整的審查記錄和簽字手續(xù)，確保審查質量。

（四）實施施工圖審查機構和人員誠信行為評價管理制度。對施工圖審查機構進行信用登記，實行動態(tài)管理，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。施工圖審查機構不得使用不符合條件的審查人員；施工圖審查機構在汕從事審查業(yè)務的專業(yè)技術人員必須與《施工圖審查機構誠信信息資料》中登記的審查人員相一致。施工圖審查機構不得審查與本單位有直接或間接利害關系的設計企業(yè)所完成的施工圖。對因施工圖審查機構及其審查人員登記信息未及時上報、更新，影響施工圖審查項目備案管理工作的，由市住房城鄉(xiāng)建設部門予以全市通報批評。

三、建立施工圖審查備案管理制度

（一）施工圖審查合格的，審查機構應當在出具審查合格書后5個工作日內，按照市、區(qū)(縣)兩級住房城鄉(xiāng)建設主管部門在建設工程管理方面的權限，將審查情況報相應建設行政主管部門備案，建設行政主管部門在3個工作日內完成審核并加蓋備案專用章。

實行建筑節(jié)能專項審查的民用建筑工程項目，《汕頭市民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表》應隨其他備案資料一并辦理備案手續(xù)。執(zhí)行綠色建筑設計標準的項目，建設單位送審時應當書面告知項目所執(zhí)行的綠色建筑設計相關標準的等級。審查機構應當審查項目是否落實綠色建筑設計相關標準，并在審查合格書中注明。對經審查合格的項目，施工圖審查機構在辦理施工圖審查備案時，應提交《汕頭市綠色建筑設計審查備案登記表》。

（二）備案材料一般應當包括：

1.施工圖設計文件審查備案表一式3份(詳見附件3)；

2.施工圖設計文件（勘察文件）審查合格書；

3.施工圖審查意見告知書及意見單；

4.汕頭市民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表；

5.汕頭市綠色建筑設計審查備案登記表；

6.項目的勘察、設計企業(yè)資質證書復印件；

7.發(fā)改部門出具的項目立項批準文件復印件；

8.規(guī)劃部門出具的《建設工程規(guī)劃許可證》復印件（對不涉及建筑物的外立面、使用功能、公共權益變化等的二次裝飾裝修工程，如不需辦理規(guī)劃許可手續(xù)，建設單位需出具書面說明或經規(guī)劃部門確認無需辦理規(guī)劃許可手續(xù)）；

9.施工圖審查機構誠信信息資料。

（三）各區(qū)縣及保稅區(qū)、高新區(qū)、海灣新區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門（下稱各區(qū)縣住建部門）應加強對項目施工圖審查備案工作的跟蹤和監(jiān)管，在報建審批辦理和日常監(jiān)督檢查中，應當重點關注審圖機構是否在法定期限內已辦理施工圖審查備案手續(xù)。在每月5日前，各區(qū)縣住建部門應將上一月份已辦理施工圖審查備案手續(xù)的建設項目情況匯總（詳見附件4）報送市住建局。

（四）施工圖審查機構在施工圖設計文件審查過程中，如發(fā)現(xiàn)相關勘察設計單位有違反國家和省市有關政策法規(guī)、擾亂市場秩序、掛靠、出賣圖章等違法違規(guī)行為，要及時以書面形式向相應住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。

四、強化施工圖審查市場行為監(jiān)督檢查

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對審查機構施工圖審查工作的監(jiān)管，采取集中檢查和日常巡查、抽查、互查相結合的方式，加大檢查頻次和力度，進行項目調審和現(xiàn)場檢查。對前期程序性審查把關不嚴、使用不符合條件的審查人員、減少審查內容、降低審查標準、只蓋章收費不審查、漏審錯審工程建設強制性標準等行為，及時記入誠信檔案，并依法進行處理。

（二）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將是否辦理施工圖審查相關手續(xù)作為工程項目報建的必備內容。建設單位在辦理施工許可時應當提供施工圖審查合格書。

（三）各級工程質量監(jiān)督部門應將建設、施工、監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場使用的圖紙是否經施工圖審查機構審查合格納入日常監(jiān)督檢查范圍，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場使用未經審查合格的圖紙，或重大設計變更未經原審圖機構審查合格的，應責令停止施工，限期改正，并報住房城鄉(xiāng)建設主管部門查處。

五、實施期限

本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期至2023年2月28日止。有效期屆滿，經評估認為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。

附件：1.施工圖審查機構誠信信息資料； 2.前期程序性審查內容； 3.施工圖設計文件審查備案表； 4.各區(qū)縣住建局施工圖審查備案情況匯總表； 5.20 年度汕頭市施工圖審查項目備案匯總表（審查機構報送）； 6.汕頭市綠色建筑設計審查備案登記表； 7.汕頭市民用建筑節(jié)能設計審查備案登記表。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局

2018年3月1日