惠市規(guī)建[2006]8號(hào)

（惠州市規(guī)劃建設(shè)局等三部門2006年1月24日頒發(fā)2月1日起施行）

各縣（區(qū)）建設(shè)局（規(guī)劃建設(shè)局、建委）、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局，市直有關(guān)單位：

　　根據(jù)市人民政府的意見(jiàn)，我們制定了《惠州市規(guī)劃建設(shè)局發(fā)展和改革局監(jiān)察局關(guān)于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開(kāi)招標(biāo)正式投標(biāo)人確定方式的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系和反映。

　　附件：《惠州市規(guī)劃建設(shè)局發(fā)展和改革局監(jiān)察局關(guān)于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開(kāi)招標(biāo)正式投標(biāo)人確定方式的規(guī)定》

惠州市規(guī)劃建設(shè)局
惠州市發(fā)展和改革局
惠州市監(jiān)察局
二〇〇六年一月二十四日

惠州市規(guī)劃建設(shè)局發(fā)展和改革局監(jiān)察局
關(guān)于房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程公開(kāi)招標(biāo)正式投標(biāo)人確定方式的規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范惠州市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)確定正式投標(biāo)人的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開(kāi)招標(biāo)的房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目），必須依照本規(guī)定確定正式投標(biāo)人。

　　第三條　招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、招標(biāo)內(nèi)容依法按規(guī)定和程序發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。

　　第四條　招標(biāo)人依招標(biāo)公告和本規(guī)定第十條的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，招標(biāo)人可在接受投標(biāo)申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行預(yù)審，也可以在投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)限結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)組織專門的資格預(yù)審。

　　第五條 當(dāng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不少于5名且不超過(guò)12名時(shí)，取全部投標(biāo)申請(qǐng)人為正式投標(biāo)人。當(dāng)資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)12名時(shí)， 采取如下方式和步驟選擇12名正式投標(biāo)人：

　?。ㄒ唬馁Y格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人中采取隨機(jī)抽取的方式選擇8名正式投標(biāo)人；

　　（二）從資格預(yù)審合格且符合第六條規(guī)定的投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取4名正式投標(biāo)人。如符合第六條規(guī)定的投標(biāo)申請(qǐng)人不足4名時(shí)，則其全部為正式投標(biāo)人，缺額從資格預(yù)審合格剩余的投標(biāo)申請(qǐng)人中隨機(jī)抽取。

　　第六條 為了鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，不斷提高我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全水平，在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)，按工程專業(yè)（房屋建筑、市政工程、園林綠化等）分別給予下列獲獎(jiǎng)企業(yè)按本規(guī)定第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)隨機(jī)抽取入圍作為正式投標(biāo)人參加投標(biāo)的機(jī)會(huì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)方法是：

　?。ㄒ唬┰谏蟽蓚€(gè)年度內(nèi)，凡在惠州市范圍內(nèi)承接的工程獲得國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的，分別給予獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)12次隨機(jī)抽取成為正式投標(biāo)人的機(jī)會(huì)；

　?。ǘ┰谏蟽蓚€(gè)年度內(nèi)，凡在惠州市范圍內(nèi)承接的工程獲得省級(jí)優(yōu)良樣板工程或“雙優(yōu)”工地的，分別給予獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)8次隨機(jī)抽取成為正式投標(biāo)人的機(jī)會(huì)。

　?。ㄈ┰谏蟽蓚€(gè)年度內(nèi)，凡在惠州市范圍內(nèi)承接的工程獲得市級(jí)優(yōu)良樣板工程或“雙優(yōu)”工地的，分別給予獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)4次隨機(jī)抽取成為正式投標(biāo)人的機(jī)會(huì)。

　　當(dāng)同一工程項(xiàng)目同時(shí)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，按最高獎(jiǎng)勵(lì)投標(biāo)機(jī)會(huì)次數(shù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條 采用隨機(jī)抽取方式選取正式投標(biāo)人的，應(yīng)在資格預(yù)審結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)在建設(shè)工程交易中心并在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門的見(jiàn)證下進(jìn)行，并同時(shí)確定購(gòu)買招標(biāo)文件的期限和地點(diǎn)。

　　第八條　資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足5名或經(jīng)評(píng)議有效投標(biāo)人不足3名時(shí)為招標(biāo)失敗。招標(biāo)人應(yīng)分析招標(biāo)失敗原因，修正招標(biāo)方案，報(bào)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，重新組織招標(biāo)。連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的項(xiàng)目，按《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　1個(gè)項(xiàng)目在合理原則下分2個(gè)及2個(gè)以上標(biāo)段招標(biāo)時(shí)，性質(zhì)相同的2個(gè)或2個(gè)以上標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)明確劃分標(biāo)段，針對(duì)具體標(biāo)段按照本規(guī)定第三條規(guī)定制定確定正式投標(biāo)人的辦法，并在招標(biāo)公告中予以公布。

　　第十條 投標(biāo)人被建設(shè)行政主管部門處罰，有下列情形之一的，不得參加投標(biāo)。

　?。ㄒ唬┮蚬こ藤|(zhì)量、安全事故、安全隱患受到行政處罰，期限未滿的；

　　（二）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷的；

　　（三）因承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)的工程受到處罰，期限未滿的；

　　（四）企業(yè)因自身原因拖欠工程款和工人工資引起上訪投訴或造成不良社會(huì)影響而被處罰，期限未滿的；

　?。ㄎ澹┮蜻`反《招標(biāo)投標(biāo)法》和建筑市場(chǎng)管理法律法規(guī)或有其它不良市場(chǎng)行為被處罰，期限未滿的。

　　第十一條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)妥善保管所有投標(biāo)申請(qǐng)人提交的報(bào)名申請(qǐng)資料和投標(biāo)資料，不得修改、銷毀。投標(biāo)申請(qǐng)人遞交的報(bào)名申請(qǐng)資料和投標(biāo)資料的保存期限按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建設(shè)工程交易中心錄入系統(tǒng)工作人員將資料錄入交易中心電腦系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)保證所錄入的信息與投標(biāo)人提交的資料相符。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交虛假資料，除不得錄入外，應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

　　第十二條　招標(biāo)人不依照本規(guī)定確定正式投標(biāo)人或投標(biāo)申請(qǐng)人中標(biāo)后放棄中標(biāo)的，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

　　第十三條　投標(biāo)申請(qǐng)人取得投標(biāo)資格后放棄投標(biāo)的，由該項(xiàng)目招標(biāo)人對(duì)該行為予以記錄并報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對(duì)經(jīng)查實(shí)存在違法、違規(guī)行為的投標(biāo)申請(qǐng)人依法進(jìn)行處理。

　　第十四條 本規(guī)定未盡事項(xiàng)，按國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定由惠州市規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本規(guī)定自2006年2月1日起施行。