汕頭市建設(shè)局局長 鄭家漢

汕頭市建設(shè)局局長 鄭家漢

同志們：

　　 按照市委的統(tǒng)一部署，市建設(shè)系統(tǒng)先進性教育活動自1月21日起全面鋪開。一個多月來，我們緊緊抓住思想發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)“兩個環(huán)節(jié)”，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排學(xué)習(xí)動員階段的各項活動，取得了良好成效，為整個先進性教育活動開好局、起好步。經(jīng)市委督導(dǎo)組同意，從今天起，建設(shè)系統(tǒng)第一批先進性教育活動轉(zhuǎn)入第二階段，即分析評議階段。下面，我講三點意見。

　　一、第一階段工作的回顧總結(jié)

　　市建設(shè)系統(tǒng)先進性教育活動第一階段工作從1月21日開始至今天基本結(jié)束，主要分為思想發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)二個環(huán)節(jié)進行。參加本次學(xué)習(xí)教育活動的單位共有11個，其中黨委2個、黨總支1個、黨支部11個，黨員人數(shù)為291人。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)各級黨組織堅持把學(xué)習(xí)貫穿于教育活動的全過程，突出實踐“三個代表”重要思想這條主線；堅持把解決實際問題貫穿于教育活動的全過程，突出先進性教育的針對性，堅持做到“兩不誤、兩促進”，突出先進性教育的實效性。廣大黨員干部在認識上、思想上和理論素養(yǎng)上得到明顯提高，為整個先進性教育活動的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。概括起來，主要有以下幾個特點：

　　 1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。市委動員大會召開后，局迅速成立由我任組長，施副局長任副組長，人事科、機關(guān)黨委、監(jiān)察室、辦公室負責(zé)人為成員的先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)全系統(tǒng)先進性教育活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和綜合指導(dǎo)等工作，同時認真制定實施方案，編制詳細的學(xué)習(xí)進度表，對各階段、各環(huán)節(jié)、各項活動作了精心部署和周密安排。系統(tǒng)各級黨委、總支、支部都相繼成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作班子，落實各項制度措施，確保了全系統(tǒng)先進性教育活動有計劃有步驟的開展。

　　 2、廣泛動員，統(tǒng)一思想認識。市建設(shè)系統(tǒng)于1月28日召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)及直屬事業(yè)單位、北山灣管委、局老干支部全體黨員和石風(fēng)景區(qū)管理局領(lǐng)導(dǎo)班子共290多人參加了大會。我在會上作了動員，市委督導(dǎo)組組長曾炳祥同志作了重要講話。會后，系統(tǒng)下屬黨委、總支、支部迅速組織傳達貫徹，進行再動員再部署，按局的統(tǒng)一要求落實各項工作。由于層層動員，級級重視，思想發(fā)動工作充分，針對性強，使全體黨員對開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”重大意義有了充分認識，且理解透徹，大家都以飽滿的政治熱情認真投入學(xué)習(xí)教育活動中，在全系統(tǒng)迅速形成濃烈的學(xué)習(xí)教育之風(fēng)。

　　 3、搭建平臺，規(guī)范學(xué)習(xí)教育。系統(tǒng)各黨委、總支、支部在制定詳細學(xué)習(xí)教育活動實施計劃的基礎(chǔ)上，認真落實各項措施，搭建學(xué)習(xí)教育平臺，統(tǒng)一建立了《先進性教育活動記錄本》、《中心組學(xué)習(xí)記錄本》、《黨支部學(xué)習(xí)教育記錄本》、《黨小組學(xué)習(xí)教育記錄本》、《黨員學(xué)習(xí)教育筆記本》和《黨員參加學(xué)習(xí)教育考勤點名冊》等“五本一冊”制度，確保先進性教育活動規(guī)范進行。與此同時，開展“五個一”活動。即：各級黨組織書記給黨員上一次黨課；各支部開展一次主題活動；每位黨員寫一篇學(xué)習(xí)教育的心得體會；各黨支部、黨小組召開一次學(xué)習(xí)心得交流會；各級黨組織、每位黨員各寫一篇學(xué)習(xí)小結(jié)，確保學(xué)習(xí)教育活動按標(biāo)準(zhǔn)、按要求不斷引向深入。

　　 4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮表率作用。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究制訂學(xué)習(xí)計劃，親自動員部署，帶頭認真自學(xué)，帶頭參加專題學(xué)習(xí)，帶頭參加班子和所在黨支部的學(xué)習(xí)教育活動，并合理安排時間，潛心鉆研先進性教育理論文章，力求“先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一些”。局班子成員嚴(yán)于律己，以身作則，在工作任務(wù)繁重的情況下，不僅每場學(xué)習(xí)教育活動都積極參加，而且加班加點撰寫黨課材料和個人學(xué)習(xí)心得。石風(fēng)景區(qū)管理局5名黨委委員分工聯(lián)系掛鉤下屬6個黨支部，多次深入聯(lián)系點，參加支部學(xué)習(xí)，與黨員職工面對面談心，并在工作、學(xué)習(xí)、生活上給予指導(dǎo)和關(guān)心。市測試院院長、黨總支書記李壯科學(xué)習(xí)工作“一肩挑”，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，做到學(xué)習(xí)在先，行動在先，帶領(lǐng)全院52名黨員認真開展學(xué)習(xí)教育活動。領(lǐng)導(dǎo)先行為全系統(tǒng)出色搞好第一階段學(xué)習(xí)教育活動的作出了表率。

　　 5、形式多樣，聯(lián)系實際，確保學(xué)習(xí)教育效果。我們嚴(yán)格按照市委關(guān)于開展先進性教育活動總的原則要求，不變通，不走樣，認真開展“四會一課一測試”活動，完成“規(guī)定動作”，并堅持從實際出發(fā)，積極探索行之有效的學(xué)習(xí)教育活動方法和載體，創(chuàng)造“自選動作”，增強學(xué)習(xí)教育效果，確保學(xué)習(xí)動員階段取得良好成效。一是以召開黨員干部大會、中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)及各黨小組學(xué)習(xí)的形式，組織廣大黨員認真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、胡錦濤同志《在保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》和《爭創(chuàng)三有一好，爭當(dāng)時代先鋒》、《我是共產(chǎn)黨員》、《黨章》等文件書籍，并在每次集中學(xué)習(xí)中，引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系實際進行思考、解答問題，進一步加深對開展先進性教育活動的重大意義的認識，增強身為共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感；二是邀請市委黨校黨建研究室主任王鳳源教授為廣大黨員作《保持先進性，爭創(chuàng)“三有一好”》專題輔導(dǎo)報告以及國際形勢分析報告，進一步深化對加強黨的建設(shè)的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)的認識；三是舉辦建設(shè)系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡報告會，組織廣大黨員學(xué)習(xí)敢為人先、身先士卒的好黨員李壯科，兢兢業(yè)業(yè)、克已奉公的好黨員陳淑堯，愛崗敬業(yè)、無私奉獻的好黨員黃福明，技術(shù)過硬的業(yè)務(wù)標(biāo)兵漆敬群等4位同志的先進事跡，以身邊人身邊事的先進典型激勵、鞭策廣大黨員，讓大家對照先進找差距，學(xué)習(xí)先進趕先進。大家紛紛表示，要學(xué)習(xí)他們愛崗敬業(yè)、默默奉獻、為黨盡心、為民盡職的工作態(tài)度，以黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求自己，進一步做好本職工作；四是以各級黨組織書記上黨課的形式，激勵廣大黨員以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)，自覺投身到先進性教育活動中；五是以撰寫學(xué)習(xí)心得體會、參加百題學(xué)習(xí)測試、觀看保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動VCD《讓黨旗更鮮艷》、電影《鄭培民》等形式，增強學(xué)習(xí)教育效果。截至目前，共收到學(xué)習(xí)體會文章254篇，占參加學(xué)習(xí)教育活動黨員總數(shù)的87.3%，并有11個單位291名黨員參加學(xué)習(xí)測試，占應(yīng)參加測試黨員總數(shù)的100%，考試成績均在90分以上；六是舉辦建設(shè)系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動學(xué)習(xí)心得交流會，肖烈光、彭快樂、黃靜波、李漢哲、蘇鈿、陳鴻瑜、陳志遠、黃慶邦、張巧玲、黃官武等10位黨員撰寫的學(xué)習(xí)心得文章質(zhì)量較高，體會較深，被推薦到會上進行交流，進一步營造學(xué)習(xí)氛圍；七是認真組織“回頭看”，對照五個“看一看”自上而下進行對照檢查，找出差距，及時整改。五個“看一看”即：看一看學(xué)習(xí)教育的人員、時間、內(nèi)容是否落實；看一看黨員的思想認識是否到位；看一看黨員對中央、省委、市委開展先進性教育的基本精神和主要要求是否有較好的理解；看一看邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改是否見成效；看一看黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用是否得以充分發(fā)揮；八是在局公眾網(wǎng)站“汕頭建設(shè)網(wǎng)”開辟先進性教育活動專欄，將領(lǐng)導(dǎo)講話、重要文件、工作動態(tài)、工作部署向社會公開，宣傳報道系統(tǒng)先進性教育活動的開展和成效，及時反映各單位的做法和經(jīng)驗，營造良好的學(xué)習(xí)氣氛。據(jù)統(tǒng)計，開展先進性教育活動以來，系統(tǒng)各單位共舉行先進性教育專題討論會35場次，先進事跡報告會19場次，形勢報告會38場次，學(xué)習(xí)心得交流會19場次，黨課38場次，參加人數(shù)為43650人次，參學(xué)率為100%，黨員平均學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間超過40小時。

　　 6、邊學(xué)邊干，為群眾排憂解難。我們堅持先進性教育同解決群眾反映強烈的問題和急需解決的問題緊密結(jié)合起來，把“邊學(xué)邊干、學(xué)以致用”這一指導(dǎo)思想貫穿于始終，通過學(xué)習(xí)教育促進各項工作的落實，通過努力工作的實績體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的效果。如針對天氣寒冷、容易發(fā)生燃氣安全事故的實際，加大燃氣安全宣傳力度，特別是燃氣熱水器的安全使用。與此同時，加強對春節(jié)“黃金周”期間燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促各燃氣企業(yè)落實安全責(zé)任制，確保安全供氣。據(jù)不完全統(tǒng)計，近期督促各燃氣企業(yè)安全檢查400多戶，巡查100多宗，免費維護維修燃氣器具60多宗，消除安全隱患10多起，春節(jié)期間燃氣行業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。我們會同市社保局、監(jiān)察局、總工會開展建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合執(zhí)法檢查，積極受理民工投訴40宗，協(xié)調(diào)施工企業(yè)足額償還拖欠農(nóng)民工工資，追討回血汗錢的民工均心存感激，對我們的工作很滿意。我們把“行路難”這一群眾急需解決的問題擺在突出位置，千方百計加快“斷頭路”建設(shè)，在資金緊缺的情況下完成了華山路（東廈路—黃河路）、中山西路（民族路—福平路）等市政工程項目，群眾無不交口稱贊。我們還積極開展群眾重復(fù)上訪問題專項治理，妥善做好歷史遺留問題的協(xié)調(diào)處理和跟蹤落實，確保全系統(tǒng)的穩(wěn)定。近段時間赤鳳水泥廠改制遺留問題處理有新進展，省二建公司不穩(wěn)定因素得到逐步化解。在先進性教育活動期間，我局籌措慰問金42.7萬元，慰問困難戶4161戶，幫扶特困戶166戶，慰問特困黨員223人；局領(lǐng)導(dǎo)還深入到掛鉤扶貧點蓮街道新隆居委慰問困難村民，給20戶特困戶送去大米、食油和慰問金。同時，從建筑業(yè)勞保費中調(diào)劑500萬元，幫助部分困難建筑企業(yè)解決了繳交社保費問題。石風(fēng)景區(qū)管理局黨委以認真解決廣大游客的熱點問題為切入點，圍繞創(chuàng)建“祥和景區(qū)、效益景區(qū)”的“黃金周”工作目標(biāo)，開展優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)化秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、顧客滿意的“三優(yōu)化一滿意”活動，春節(jié)“黃金周”景區(qū)實現(xiàn)零投訴和安全無事故，并且取得了較好的經(jīng)濟收益；質(zhì)監(jiān)站黨支部結(jié)合先進性教育的要求，在提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平上下功夫，近期召開全市質(zhì)監(jiān)工作會議，出臺七項措施防治工程質(zhì)量通病，有力地促進工程質(zhì)量的提高。一系列的為民便民利民措施，讓基層和群眾深切感受到開展先進性教育活動取得的實際效果。

　　 總之，經(jīng)過系統(tǒng)廣大黨員的一個多月來的共同努力，我們圓滿完成了先進性教育活動第一階段的各項任務(wù)，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

　　 1、思想認識有了新的提高。通過第一階段的學(xué)習(xí)動員，廣大黨員普遍受到了一次較為深刻的馬克思主義理論教育，尤其是“三個代表”重要思想的教育，進一步增強了全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和中央決策的自覺性。大家都十分珍惜本次學(xué)習(xí)教育活動的機會，學(xué)習(xí)熱情高漲。由于本次學(xué)習(xí)教育恰逢年終歲末，時間緊、內(nèi)容多、任務(wù)重。為解決工學(xué)矛盾，大家早來晚走，許多同志硬擠出時間自學(xué)，有的利用中午休息時間學(xué)習(xí)，有的雙休日也不休息了，有的春節(jié)長假不忘學(xué)習(xí)，整理讀書筆記，積累相關(guān)資料，撰寫心得體會和個人小結(jié)，潛心鉆研業(yè)務(wù)已蔚然成風(fēng)。如機關(guān)支部在春節(jié)期間給每個黨員布置了“家庭作業(yè)”，要求大家利用假期對黨員先進性具體要求進行深入思考，節(jié)后一上班就開展集中學(xué)習(xí)；老干支部許多離退休老黨員逢會必到，積極參與，有的老同志身體不好，行動不便，在家人的攙扶下堅持參加支部學(xué)習(xí)。局駐廣州、深圳管理處的黨員克服了身處外地的種種困難，專程趕回本局參加動員大會和支部學(xué)習(xí)，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)。石風(fēng)景區(qū)管理局退休支部王邦寧同志身患重感冒，仍堅持帶病學(xué)習(xí)，綜合支部女黨員鄭淑銀處于產(chǎn)假哺乳期，也克服困難積極學(xué)習(xí)，該局各支部還采取了“一幫一”、“一對多”等學(xué)習(xí)形式，由文化層次較高的年輕黨員幫助文化水平偏低的老黨員學(xué)習(xí)，為他們解決學(xué)習(xí)上的疑難問題。

　　 2、機關(guān)作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。通過深入學(xué)習(xí)教育，廣大黨員的大局意識和服務(wù)意識得到增強，大家自覺從我做起，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，熱情主動，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，以自身的實際行動為改進機關(guān)作風(fēng)而共同努力，使建設(shè)部門的機關(guān)形象有了大的改觀，群眾反映比較滿意。如市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站以保持先進性教育活動為契機，狠抓傾向性問題治理，主動接受社會各界監(jiān)督，抓好工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地服務(wù)我市的城市建設(shè)；城檔館先進性教育與為企業(yè)、群眾辦實事緊密結(jié)合，認真做好檔案收集整理和提供利用工作。交易中心、造價站、建設(shè)中專、新紀(jì)元審圖公司以提高服務(wù)質(zhì)量來檢驗學(xué)習(xí)教育活動成果。交易中心通過改善硬件設(shè)施，大力推行電子政務(wù)，進一步提高辦事效率。造價站嚴(yán)把工程造價審核關(guān)，近期幫助市城管局、超聲印制板公司等單位做好有關(guān)項目的審核工作，千方百計為業(yè)主縮減造價。建設(shè)中專堅持在行業(yè)培訓(xùn)上下功夫，近期開辦了造價員、安全施工等培訓(xùn)班，為建設(shè)系統(tǒng)培訓(xùn)更多的合格人才。

　　 3、黨的建設(shè)得到加強。在先進性教育活動中，原來比較先進的黨組織經(jīng)受了鍛煉，成績更加突出；原來表現(xiàn)一般的黨組織通過先進性教育活動獲得了動力和活力，取得明顯的進步。開展先進性教育活動以來，建設(shè)系統(tǒng)已有多位同志遞交入黨申請書，各支部也已確定多名黨員發(fā)展對象，并有19名入黨積極分子被選送參加市直工委組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。

　　 4、各項業(yè)務(wù)工作有序推進。我們堅持一手抓教育，一手抓工作，真正做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，把學(xué)習(xí)教育激發(fā)出來的熱情投入工作中去，許多科室堅持加班加點處理日常事務(wù)，深入基層指導(dǎo)解決工作中的難點熱點問題，推動了全系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作按計劃有序推進。如2月23日我們穿插召開了全市建設(shè)工作會議，對今年全市建設(shè)工作作了全面部署。更為可喜的是，在開展先進性教育活動期間，各項工作取得“開門紅”。今年頭兩個月，完成建安產(chǎn)值18億元，比增28%；其中外出施工產(chǎn)值11億元，比增22%；燃氣銷售額8.2億元，比增14%；勘察設(shè)計面積45萬平方米，比增11%，辦理外出施工手續(xù)44項，交易登記項目35個，造價3.7億元，實行招投標(biāo)項目17個，招標(biāo)工程造價1.05億元。石風(fēng)景區(qū)管理局經(jīng)濟收入到目前已完成了第一季度的80%，開展景區(qū)招商引資工作也取得實質(zhì)性進展，近日已和開發(fā)商簽訂《關(guān)于合作開發(fā)東湖生態(tài)園的意向書》，在景區(qū)綠化生產(chǎn)方面也完成了播種、育苗任務(wù)。

　　 在充分肯定第一階段工作的同時，我們也應(yīng)清醒地看到工作中還存在的一些問題。如由于學(xué)習(xí)教育進度的加快，部分單位的學(xué)習(xí)教育顯得十分倉促，一些環(huán)節(jié)還考慮得不夠周全，一些問題還學(xué)得不夠深透；“規(guī)定動作”完成較好，“自選動作”還不多也不夠，學(xué)習(xí)教育的方法、方式還不夠多樣等等。這些都需要在下一階段中采取措施加以解決。因此，我們必須發(fā)揚成績，克服不足，采取有力措施，繼續(xù)把先進性教育工作抓緊抓實抓好。

　　二、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，扎扎實實做好分析評議階段各項工作

　　按照市委的統(tǒng)一部署，建設(shè)系統(tǒng)第一批先進性教育活動分析評議階段從今天開始，到4月中旬基本結(jié)束，時間為1個月左右。這一階段承前啟后，既是對學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高工作的基礎(chǔ)。能否找準(zhǔn)抓住黨員和黨組織存在的問題，深刻分析原因、明確整改方向，對于確保先進性教育活動取得實效至關(guān)重要。這一階段的工作不僅具體細致，工作量大，而且政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。為做好分析評議階段的工作，市委專門下發(fā)了文件，我們也認真制訂了實施方案。各單位一定要認真貫徹好、落實好，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，把分析評議階段各個環(huán)節(jié)的工作抓緊抓好，防止走過場，防止出偏差，確保取得實效。

　　 第一，要繼續(xù)把學(xué)習(xí)引向深入，貫穿全過程。開展先進性教育活動，實質(zhì)上對廣大黨員進行一次“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的普遍教育。搞好教育活動，必須不斷提高黨員的思想認識，激發(fā)和調(diào)動廣大黨員的內(nèi)在動力。因此，我們要把學(xué)習(xí)理論、武裝思想貫穿于學(xué)習(xí)教育活動的全過程。對于在第一階段缺課的，或?qū)W習(xí)不夠深入的單位和個人，在第二階段中，要認真做好補課工作，做到缺什么，補什么。要緊密結(jié)合黨員的思想實際和分析評議階段的工作要求深入學(xué)習(xí)，進行再認識再動員。通過深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員深刻認識保持黨員先進性與保持黨的先進性密切相關(guān)，提高黨員素質(zhì)與提高全黨的執(zhí)政能力密切相關(guān)，解決黨員自身的突出問題與維護黨的形象密切相關(guān)，從而增強黨員搞好分析評議的自覺性；通過深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員更好地掌握馬克思主義認識論和方法論，掌握分析問題、剖析原因的正確思想武器；通過深入學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員在把握新時期保持黨員先進性基本要求的基礎(chǔ)上，進一步明確不同崗位、不同群體保持黨員先進性的具體要求，使對照檢查有鏡子，分析評議有標(biāo)尺，確保這一階段工作取得扎扎實實的效果。

　　 第二，要突出重點，把握好七個環(huán)節(jié)的工作。按照市委的要求，分析評議階段的工作重點有七個環(huán)節(jié)：一是廣泛征求意見。要堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動征求和聽取群眾的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動征求分管單位、部門或科室的意見；機關(guān)要主動征求下級機關(guān)和單位的意見；直接服務(wù)社會的部門和單位要注意征求服務(wù)對象的意見。二是開展談心活動。要根據(jù)本單位實際情況，確定開展談心的范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門（單位）負責(zé)人之間，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間要普遍談心。談心活動中要認真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。三是撰寫黨性分析材料。要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料。四是開好專題組織生活會、民主生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。會上每個黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。五是提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)黨員個人講評、黨員互評、群眾參評的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、客觀公正地對每個黨員提出評議意見。六是反饋評議意見。對每個黨員的評議意見，黨支部要以書面形式如實向本人反饋，肯定成績，指出問題，提出整改方向。七是通報評議情況。民主評議告一段落后，黨組織要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，黨委（黨組）要采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報情況。

　　 第三，要堅持邊議邊改，不斷落實行動。學(xué)習(xí)教育的成效如何，是不是真正解決了問題，要體現(xiàn)在整改上。這是衡量學(xué)習(xí)教育活動搞得好不好，有沒有走過場的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。聞過即改是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是發(fā)揚求真務(wù)實精神，做好分析評議工作的重要表現(xiàn)。所以，一定要把堅持邊整邊改作為一個重要指導(dǎo)思想貫穿于學(xué)習(xí)教育的全過程。在分析評議過程中，每個黨員既要解決長期以來存在的缺點毛病，又要抓緊解決新發(fā)現(xiàn)的突出問題；既要解決自身存在的突出問題，又要在本職崗位和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。作為黨組織來說，既要著力解決系統(tǒng)和單位存在的不正之風(fēng)，又要努力做好那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件黨員的教育轉(zhuǎn)化工作。特別是群眾反映強烈的突出問題，要抓緊整改，具備條件改的馬上就改。木聲書記在前天的轉(zhuǎn)段動員會上反復(fù)強調(diào)，要把提高機關(guān)效能作為一項重要任務(wù)，納入分析評議和整改提高階段的重要工作內(nèi)容，并作為當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)抓好抓落實。我們要結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實際，認真開展四個“查一查”：一是查一查原有的辦事制度是否符合《行政許可法》等法律法規(guī)的要求，是否科學(xué)便捷，凡是違法違規(guī)或繁瑣的要堅決整改；二是查一查機關(guān)運作過程中容易產(chǎn)生矛盾、容易產(chǎn)生空檔的環(huán)節(jié)是否及時有效地進行協(xié)調(diào)、疏通，避免出現(xiàn)各個方面、各個職能科室爭著管或者沒人管的現(xiàn)象；三是查一查機關(guān)辦事過程中，原來的服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)，服務(wù)承諾是否落實，接受服務(wù)的對象和群眾監(jiān)督是否到位，自覺性是否增強；四是查一查機關(guān)單位的績效考核評議與獎懲升降機制是否掛鉤，是否做到獎懲分明，升降有據(jù)。通過“四個查一查”，使建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)效能建設(shè)在先進性教育活動中有突破性的變化。這項工作，機關(guān)各科室、事業(yè)單位、包括石風(fēng)景區(qū)管理局、北山灣管委會的領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，狠抓落實，抓出成效。市委準(zhǔn)備抓幾個單位先行試點，第一批先進性教育活動告一段落后，還要建立長效機制，持之以恒，長抓不懈。

　　 第四，要找準(zhǔn)載體，抓好干部下基層駐農(nóng)村工作，務(wù)求取得實效。按照省委、市委布置，從今年開始連續(xù)三年組織干部下基層駐農(nóng)村，今年我局負責(zé)派駐金平區(qū)蓮街道新隆居委會，局已于1月份選派1名副科級干部駐村。駐村工作是一項重要政治任務(wù)，我們要高度重視此項工作，局班子要多下基層搞好掛鉤幫扶工作，以實際行動幫助農(nóng)村基層解決突出問題，建設(shè)好黨員干部隊伍，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改變落后面貌。各級黨組織要積極開展黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建活動，開展黨員干部駐村扶貧活動，開展黨員談理想、講責(zé)任、比奉獻崗位建功活動。在此基礎(chǔ)上，各單位要開動腦筋，把市委的精神同實際結(jié)合起來，組織開展多種形式主題實踐活動，進一步增強先進性教育活動的實效，使黨員受到教育，群眾得到實實在在的利益，各項工作得到促進，廣大黨員做到有理想、有責(zé)任、有能力和形象好，切實做到教育與工作“兩不誤、兩促進”。

　　三、嚴(yán)格要求，確保分析評議階段取得明顯成效

　　做好分析評議階段的工作，必須堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，下下聯(lián)動，檢查督促，嚴(yán)格把關(guān)。我們要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，采取有力措施，確保分析評議階段取得明顯成效。

　　 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)各級黨組織要切實負起先進性教育活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求意見，帶頭進行談心活動，帶頭開展批評和自我批評，帶頭邊議邊改，帶動黨員和群眾消除顧慮，敞開思想，暢所欲言。要按照市委提出的先進性教育活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、指導(dǎo)原則，以及“重在聯(lián)系實際、重在講求質(zhì)量、重在取得實效”的要求，精心組織實施，加強政策研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作不走過場，不出偏差，取得實效。

　　 （二）加強督促檢查。局先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要認真履行職責(zé)，加強督促檢查，切實把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，全面掌握工作進展情況，確保建設(shè)系統(tǒng)分析評議階段工作健康開展。重點看征求意見的面廣不廣、內(nèi)容實不實，存在的突出問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)；看談心活動是否達到了溝通思想、增進了解的目的；看黨性分析材料聯(lián)系個人實際緊不緊、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的問題；看支部專題組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會批評與自我批評開展得好不好，質(zhì)量高不高；看邊議邊改措施實不實，效果好不好。另外，在分析評議階段，要一如既往，主動接受市委督導(dǎo)組的指導(dǎo)，尊重督導(dǎo)組的意見。

　　同志們，分析評議階段的工作時間緊，任務(wù)重，要求高，希望大家在前一階段工作的基礎(chǔ)上，發(fā)揚良好的學(xué)習(xí)精神，鼓足干勁，再接再厲，扎實工作，把分析評議階段的工作做好、做細、做實，圓滿完成先進性教育活動各項任務(wù)。