國土資源部部長 孫文盛

二○○四年十二月二十三日

　　同志們：

　　今天，人事部、國土資源部聯(lián)合在這里隆重召開表彰大會，授予北京市大興區(qū)國土資源和房屋管理局等１３９個單位“全國國土資源系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，授予史賢英等７４名同志“全國國土資源系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。表彰大會前，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎同志親切接見了受表彰的全體代表，發(fā)表了重要講話并與大家合影留念。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對國土資源工作的高度重視，充分體現(xiàn)了中央領導對國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的親切關懷！

　　剛才，人事部副部長尹蔚民同志宣讀了《表彰決定》。在這里，我代表國土資源部黨組，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！并通過你們向國土資源系統(tǒng)的廣大干部職工及其家屬致以親切的問候！

　　黨中央、國務院高度重視國土資源工作，作出了一系列重大部署。特別是去年以來，為加強和改善宏觀調(diào)控，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，作出了以清理各類開發(fā)區(qū)為重點的土地市場治理整頓、暫停農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批等重大決定，作出了改革省以下國土資源管理體制的決定，成立了部直屬的副部級中國地質(zhì)調(diào)查局。今年１０月，又出臺了《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，召開了全國深化改革嚴格土地管理工作電視電話會議，溫家寶總理發(fā)表了重要講話，為國土資源工作進一步指明了方向，明確了任務。

　　在黨中央、國務院的正確領導下，在各級黨委、政府的重視支持下，在各有關部門的密切配合下，奮戰(zhàn)在國土資源戰(zhàn)線上的廣大干部職工，勤奮敬業(yè)，求真務實，通過嚴把土地“閘門”，積極參與宏觀調(diào)控，部門形象進一步提升，國土資源各項工作取得了優(yōu)異成績，有力地促進了科學發(fā)展觀的樹立，促進了宏觀調(diào)控政策的落實，促進了國民經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，為國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供了資源保障，得到了黨中央、國務院和各級黨委、政府的肯定，受到了社會的好評。

　　在認真履行職能、促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們圍繞大局抓重點、集中精力攻難點、不失時機撥亮點、努力掌握好平衡點，改革創(chuàng)新大有作為。在這個過程中，也鍛煉了干部，磨煉了人才，提高了素質(zhì)，涌現(xiàn)出了一大批先進集體和先進個人，一些同志還獻出了最寶貴的生命。這次受表彰的先進典型，就是國土資源系統(tǒng)的杰出代表。在這里，我們要向黎昌和、毛澤平等國土資源衛(wèi)士和革命烈士，致以崇高的敬意和深深的懷念！

　　剛才，浙江省開化縣蘇莊鎮(zhèn)土管員賴金泉同志代表先進工作者、長沙市國土資源局局長曾令亮同志代表先進集體分別作了發(fā)言，講得都很好。他們生動感人的事跡使人倍受鼓舞，也很受啟發(fā)。事非經(jīng)過不知難。工作在國土資源系統(tǒng)的先進集體、先進個人都經(jīng)歷過特殊困難的考驗。在過來的路上，同志們刻苦學過、同心做過，繼承過、創(chuàng)新過；同志們自信、大氣、團結、奮斗；同志們心態(tài)平和、態(tài)度積極；同志們識抬舉、懂道理，表現(xiàn)出了很高的責任心、覺悟和能力。我們確實要好好向他們學習。

　　這次與人事部聯(lián)合舉行的表彰活動，是對國土資源系統(tǒng)干部隊伍精神風貌的一次集中展示，是對我們國土資源部成立幾年來加強隊伍建設階段性成果的一次集中檢閱，是整個國土資源系統(tǒng)工作成效的一次集中展現(xiàn)。這對于激勵廣大干部職工進一步做好國土資源工作，進一步落實好國土資源基本國策，推進國土資源事業(yè)再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績，具有十分重要的意義。

　　成績只能說明過去。在今后尤其在明年的工作中，希望受表彰的先進集體和個人，繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，進一步發(fā)揮先進表率作用、示范帶頭作用和先鋒模范作用，在自己的崗位上再創(chuàng)新輝煌，在推進國土資源工作中再上新臺階！

　　全國國土資源系統(tǒng)的全體干部職工都要向他們學習。學習他們牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，全心全意為人民服務的思想境界；學習他們愛崗敬業(yè)、清正廉潔、秉公執(zhí)法、無私奉獻的高尚品德；學習他們鉆研業(yè)務、改革創(chuàng)新、率先垂范、勇挑重擔的進取精神；學習他們扎根基層、服務群眾、艱苦奮斗、求真務實的優(yōu)良作風。要先進更先進、后進趕先進，努力把國土資源管理工作做得更好，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。

　　國土資源支撐各行各業(yè)，關系千家萬戶，影響千秋萬代。做好國土資源工作，是強國富民安天下的大事，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是樹立和落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設的必然要求。新的時期，全面建設小康社會，提高資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，國土資源工作任務更加繁重。

　　前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，在全面總結今年工作的同時，提出了明年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，在對國土資源工作給予充分肯定的同時，也提出了新的更高的要求。部黨組在認真學習領會中央經(jīng)濟工作會議精神的同時，緊密結合國土資源工作實際，研究提出了貫徹落實的總體思路和主要任務。在接下來召開的全國廳局長會議上，李元同志將代表部黨組就今年的工作進行總結，對明年的工作作出部署請與會全體代表認真學習和領會。

　?。玻埃埃的陣临Y源工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹黨中央、國務院的重大部署，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，深化改革，從嚴管理，完善體制，提高素質(zhì)，積極參與宏觀調(diào)控，促進資源集約利用，維護群眾合法權益，強化社會公共服務，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。

　　做好新時期的國土資源工作，隊伍建設是關鍵。經(jīng)部黨組研究決定，２００５年國土資源部將結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在全系統(tǒng)開展“完善體制、提高素質(zhì)年”活動，開展以培訓、教育、考核、檢查為主要內(nèi)容的國土資源法制宣傳教育活動。要緊緊圍繞國土資源工作中心任務，抓住人才吸引、培養(yǎng)和使用三個環(huán)節(jié)，切實加強思想建設、制度建設、作風建設和能力建設，進一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，為建設一支政治上靠得住，業(yè)務上有本事、肯干事、能干成事的國土資源管理干部隊伍而努力工作。

　　借此機會，我再提四點希望和要求：

　　一要加強學習。學習和實踐是提高人的能力的基本途徑。中央強調(diào)，面對當前的新形勢、新任務，切實抓好全黨特別是領導干部的學習，這比以往任何時候都更為重要、更為迫切。當前，國土資源管理工作正處在關鍵時期，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，迫切要求我們進一步加強政治理論、政策法規(guī)和業(yè)務知識等方面的學習。只有認真學習，才能深刻領會黨中央、國務院的重大決策，才能更好地把握大局，提高參與宏觀調(diào)控的能力，才能提高依法行政的能力，才能使國土資源管理工作不斷在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。當前，要重點抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習；重點抓好黨中央、國務院一系列重要指示精神的學習，打好國土資源工作的理論基礎。

　　二要依法行政。要本著對國家、對人民、對歷史高度負責的精神，真正樹立起依法行政的觀念，嚴格落實依法行政的要求。必須清醒地認識到，依法行政決不是一句口號，而是必須長期堅持的一項根本的制度性要求，更是一種責任，必須落實到我們的具體行動中。面對國土資源工作的新形勢、新要求，國土資源部門負有重大歷史責任，這就要求我們必須更加嚴格依法行政，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。面對各種功利的誘惑，必須做到依法行政；面對來自各方面的干擾，必須做到依法行政；面對各種關系網(wǎng)、人情網(wǎng)的糾纏，必須做到依法行政。只有這樣，才能真正履行好國土資源管理職能，不辜負黨和人民的期望和重托。

　　三要為民謀利。土地不僅是最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，而且是農(nóng)民最基本的生活保障。近年來，一些地方由于大量征占土地，征地標準偏低、補償不到位、安置不落實等原因，導致部分失地農(nóng)民成為種田無地、就業(yè)無崗、低保無份的“三無游民”，嚴重侵害了農(nóng)民合法權益，引發(fā)了大量群眾上訪，已成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的過程應當是農(nóng)民分享其文明成果的過程，應當有利于增加而不是損害農(nóng)民利益，應當有利于縮小而不是擴大城鄉(xiāng)差距。要按照黨中央、國務院的要求，合理調(diào)整國土資源收益分配關系，加強征地實施管理和地質(zhì)災害防治，切實維護群眾利益。

　　四要清正廉潔。國土資源部門擔負著調(diào)查、規(guī)劃、管理、保護與合理利用資源的重要職責，擁有重要的行政管理職能。對此，我們要保持清醒的認識。國土資源系統(tǒng)的干部職工，必須切實貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，繼續(xù)推進國土資源系統(tǒng)“陽光工程”，真正做到清正廉潔、模范執(zhí)法；真正做到愛崗敬業(yè)、盡職盡責；真正做到用心思考、用心做事，以良好的作風、有效的工作，進一步樹立國土資源系統(tǒng)的良好形象。

　　國土資源工作光榮而艱巨，任重而道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，更加堅定信心，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻！