中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長 吳奕良

根據(jù)錄音整理

　　各位代表、各位來賓：

　　大家好！很高興應(yīng)廣東省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)郭成奎理事長的邀請(qǐng)，讓我有機(jī)會(huì)與大家一道參加廣東省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)的第三次會(huì)員代表大會(huì)。首先，我代表中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)向大會(huì)表示熱烈的祝賀，預(yù)祝大會(huì)取得圓滿的成功。廣東省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)成立以來，在政府有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在會(huì)員單位的大力支持下，為會(huì)員單位服務(wù)，為行業(yè)服務(wù)，為廣東省勘察設(shè)計(jì)事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。下面我就談?wù)勈玛P(guān)行業(yè)改革與發(fā)展的幾個(gè)問題，與大家共同探討：

　　一是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的問題。中共中央依據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策，進(jìn)一步明確了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八字方針。根據(jù)這一要求，為投資服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)在我們將來的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中要始終貫徹一要、二不、三節(jié)、四新、五好這個(gè)原則：第一是要符合以人為本的設(shè)計(jì)思想，不管是設(shè)計(jì)大樓、工廠還是交通等都要按照這一要求；第二是不搞落后技術(shù)的重復(fù)設(shè)計(jì)，不搞污染環(huán)境的設(shè)計(jì)；第三是要節(jié)約用地、節(jié)約能源、節(jié)約用水；第四是要采用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備；第五，首先是安全設(shè)施要好，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，都是要求安全第一的；其次是勞動(dòng)保護(hù)條件要好，我們有的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目很不重視勞動(dòng)保護(hù)，保護(hù)條件很差，今后我們的設(shè)計(jì)要時(shí)刻牢記以人為本的原則；再次是技術(shù)經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、指標(biāo)要好；“應(yīng)急”的條件和環(huán)境要好；再一個(gè)就是投資效益要好。

　　今年十月份由中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主持開展的全國勘察設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)，很快就要開始了?？丛O(shè)計(jì)好不好，優(yōu)秀不優(yōu)秀，我們就要貫徹這樣的原則，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)提出的更高要求。同時(shí)，我們行業(yè)還要擴(kuò)展工程咨詢、招投標(biāo)代理、項(xiàng)目代理等業(yè)務(wù)，希望我們廣東勘察設(shè)計(jì)行業(yè)能更進(jìn)一步把這些工作做得更好。

　　二是勘察設(shè)計(jì)單位體制改革的問題。由于全國各行各業(yè)股份制改革的力度不斷加大，促使行業(yè)內(nèi)大型勘察設(shè)計(jì)院產(chǎn)權(quán)多元化的改革和中小勘察設(shè)計(jì)院的民營化改制進(jìn)度不斷加快。目前，行業(yè)內(nèi)的體制改革分了兩塊：一塊是中央178個(gè)大型國有設(shè)計(jì)院，其體制改革工作已經(jīng)開始，進(jìn)度也在加快。采用的辦法基本上是國有產(chǎn)權(quán)不退出，保留部分國有股，并由國家相對(duì)的控股；二是省里的這塊，各省的政策不一樣，從目前的進(jìn)度看來，要把省里主要設(shè)計(jì)院從國有全都退出來，這個(gè)難度是比較大的，應(yīng)該可以分兩部分來完成，一部分保留一些國有股，其他轉(zhuǎn)給設(shè)計(jì)院，這一條改制的路子相對(duì)快一些；而中小型、地級(jí)市以下的勘察設(shè)計(jì)院要全部進(jìn)行民營化改制，江蘇省在這塊帶了個(gè)頭，基本上完成了，也有很多省中小院的民營化改制，基本上到明年也都能全部完成。

　　同志們！由于股份制理論的突破，體制改革的進(jìn)度將進(jìn)一步加快，隨著國家投資體制改革方案的出臺(tái)，我們勘察設(shè)計(jì)行業(yè)市場(chǎng)化、國際化的程度也加大加快了，我們一定要把握機(jī)遇。

　　三是行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展問題。政府職能的改革和行政許可法的實(shí)施使行業(yè)協(xié)會(huì)的地位和作用越來越重要了。市場(chǎng)和企業(yè)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的需求也越來越多、越來越高。在這個(gè)新的形式下，我們行業(yè)協(xié)會(huì)面臨著兩大任務(wù)：一是面臨著行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展機(jī)遇，如何抓住這個(gè)機(jī)遇也是我們今天開會(huì)的一個(gè)主題；二是面臨著行業(yè)協(xié)會(huì)改革和接軌的任務(wù)。我們行業(yè)協(xié)會(huì)需要深化改革，現(xiàn)在國家提出來了一業(yè)一會(huì)，我們勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)包括咨詢?cè)趦?nèi)還不是一業(yè)一會(huì)，有的一個(gè)部門就有三十幾個(gè)協(xié)會(huì)，我們一個(gè)工程勘察設(shè)計(jì)咨詢行業(yè)就分了四個(gè)部門來管，我們的這種多頭管理，給下面會(huì)員及勘察計(jì)單位造成了許多不必要的麻煩，許多事情統(tǒng)一不起來。這就將行業(yè)協(xié)會(huì)如何跟國際接軌提到了議程上了。社會(huì)上也在議論這些事情。所以在這樣的新形式下要抓住行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，同時(shí)要加大我們內(nèi)部的改革，真正適應(yīng)國際化、市場(chǎng)化的需求。因此，我們協(xié)會(huì)今后的工作，就是要圍繞這個(gè)目標(biāo)，緊跟時(shí)代的步伐，堅(jiān)持以服務(wù)為本的宗旨，按照市場(chǎng)化的要求使協(xié)會(huì)的工作有新的發(fā)展。加快與國際接軌，使協(xié)會(huì)的工作逐步的融入國際化。開創(chuàng)一條符合中國國情的行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的路子。

　　廣東省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)熱情好客，曾接待了許多兄弟省市的協(xié)會(huì)同行，在此我代表他們向你們表示感謝！

　　再次預(yù)祝大會(huì)圓滿成功。謝謝大家！