各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門，市質(zhì)安中心：

      為進一步優(yōu)化我市社會投資簡易低風險工程建設項目監(jiān)管服務，提升工作效率，更好地支持中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《關(guān)于印發(fā)汕頭市社會投資簡易低風險工業(yè)項目等工程建設項目審批分類改革工作方案的通知》（汕市建審辦〔2022〕6號）、《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)〈汕頭市建設工程項目安全風險分級管控和隱患排查治理工作方案（試行）〉的通知》等文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步優(yōu)化汕頭市社會投資簡易低風險工業(yè)項目等工程建設項目質(zhì)量安全監(jiān)管模式的有關(guān)事項通知如下：

      一、實施范圍

      （一）社會投資簡易低風險工業(yè)項目。是指社會投資單體建筑面積不大于10000平方米、建筑高度不超過24米且功能單一、技術(shù)要求簡單的新建、改擴建倉庫和廠房等工業(yè)建筑。

      （二）帶方案出讓工業(yè)用地項目、帶規(guī)劃建設條件出讓工業(yè)用地項目。是指在工業(yè)用地出讓前完成初步設計方案的編制及審查,進一步完成施工圖設計及審查的工程建設項目，以及規(guī)劃建設條件明確、建筑結(jié)構(gòu)相對簡單或采用標準化方案設計的工業(yè)用地項目。

      （三）社會投資簡易低風險的“工改工”項目。是指依據(jù)國土空間規(guī)劃保留現(xiàn)狀工業(yè)、倉儲、物流用地性質(zhì)進行升級改造的項目。

      （四）城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。是指在保持用地現(xiàn)狀和建設格局基本不變的前提下，以“微改造”和“混合改造”模式進行的建筑本體修繕、基礎設施改造、小區(qū)環(huán)境整治和服務設施提升的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目。

      上述項目涉及有毒有害、易燃易爆、危險物品、人員密集場所和消防特殊建設工程、國家安全事項、不可移動文物及文物保護單位保護范圍和建設控制地帶、環(huán)境敏感區(qū)、永久性保持生態(tài)區(qū)、軌道交通保護區(qū)、風貌保護、歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護范圍和建設控制地帶、列入建設項目環(huán)境保護管理名錄的報告書、報告表項目的除外。

      二、風險管控等級

      根據(jù)《汕頭市建設工程項目安全風險分級管控和隱患排查治理工作方案（試行）》規(guī)定，本通知實施范圍內(nèi)項目原則上參照Ⅲ級風險項目進行監(jiān)管。以企業(yè)自查自糾為主，按“屬地管理”原則，由各級住房城鄉(xiāng)建設部門實施指導性監(jiān)督執(zhí)法檢查，在確保項目安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定可控的前提下，適當減少抽查頻次，做好安全質(zhì)量隱患排查工作。

      三、優(yōu)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管模式

      本通知實施范圍內(nèi)項目的參建單位要堅決落實質(zhì)量安全責任，充分利用市質(zhì)安專家交流平臺，加強自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改閉環(huán)，切實有效防止各類事故發(fā)生。各級住房城鄉(xiāng)建設部門對本通知實施范圍內(nèi)項目開展的日常質(zhì)量安全監(jiān)督工作可簡化為兩個環(huán)節(jié)：一是在項目開工前，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)進行首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，包括確認參建五方到位情況、查看現(xiàn)場是否具備施工條件、召開質(zhì)量安全監(jiān)督首次交底會議、核驗施工圖審查發(fā)現(xiàn)的問題整改完畢等；二是在項目建設至主體結(jié)構(gòu)封頂后、裝飾裝修施工前實行一次定期監(jiān)督檢查，重點檢查參建單位開展質(zhì)量安全風險技術(shù)檢查的情況、施工圖設計文件審查意見修改情況等。

      四、有關(guān)工作要求

      （一）落實責任，加強服務。優(yōu)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，強化參建單位內(nèi)部風險管控是切實落實建設單位安全生產(chǎn)首要責任的重要體現(xiàn)。各有關(guān)單位要加強服務，協(xié)助各參建單位建立健全建設工程質(zhì)量安全管理長效機制，確保建設工程質(zhì)量安全穩(wěn)定可控。

      （二）動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。相關(guān)建設項目如發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量安全隱患的，各級住房城鄉(xiāng)建設部門要堅決予以嚴肅處理，采取限期整改、約談、動態(tài)扣分、責令停工、移交處罰直至提請省住建廳暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設局                       

2023年4月26日