各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：

      為進一步規(guī)范建設工程質量安全監(jiān)督管理工作，根據市政府要求，2020年10-11月，按照“隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員”的“雙隨機”檢查方式，我局委托市質安中心對所有受監(jiān)的正常在建項目以及區(qū)縣監(jiān)管項目開展“雙隨機”抽查?，F(xiàn)將有關情況通報如下：

      一、檢查總體情況

      2020年10-11月份，“雙隨機”檢查組以高壓態(tài)勢，繼續(xù)開展“雙隨機”專項執(zhí)法檢查。累計出動64人次，共檢查在建房屋市政工程項目18個（區(qū)縣項目3個），其中公共建筑項目10個、商品住宅項目2個、市政道路項目6個；累計查處問題114個，其中人員在崗問題4個、工程質量問題30個、質量檢測問題12個、安全文明施工問題36個、揚塵治理“6個100%”問題32個，發(fā)現(xiàn)安全隱患68處。

      本輪檢查中，我局共向施工單位發(fā)出《限期整改通知書》11份，向區(qū)縣住建部門發(fā)出《限期整改通知書》2份；向市國防教育訓練基地第三期等項目存在問題的項目負責人以及總監(jiān)等2人次發(fā)出《施工質量安全違規(guī)行為記分通知書》，累計記分6分；對存在問題較突出的和平鎮(zhèn)橋上舊音像綜合市場“三舊”改造項目（陽光雅園），對潮陽區(qū)住建部門發(fā)出《建設工程執(zhí)法建議書》1份，建議對相應單位和人員依法進行處罰。

      二、主要存在問題

      （一）人員缺崗繼續(xù)存在。檢查的18個項目中，其中4個項目存在管理人員不到崗現(xiàn)象，占比22.2%。汕頭大學醫(yī)學院附屬腫瘤醫(yī)院易地重建項目（一期）、市國防教育訓練基地第三期項目、汕頭大學醫(yī)學院附屬腫瘤醫(yī)院易地重建項目（一期）、和平鎮(zhèn)橋上舊音像綜合市場“三舊”改造項目（陽光雅園）等項目施工項目負責人、安全員、總監(jiān)、專監(jiān)等關鍵崗位人員未到崗。

      （二）質量管控措施不落實。檢查中發(fā)現(xiàn)，汕頭大學東校區(qū)暨亞青會場館項目周邊支路及支河涌工程施工方案不完善、隱蔽記錄、報審記錄無日期；市國防教育訓練基地第三期項目部分抹灰層灰餅過厚、部分滴水線背部過厚；和平鎮(zhèn)橋上舊音像綜合市場“三舊”改造項目（陽光雅園）樁基檢測方案未按現(xiàn)行規(guī)范要求編制，對單樁豎向抗壓承載力指標設計未明確，基坑開挖方案對軟土層的處理未明確相應措施。

      （三）質量檢測行為不規(guī)范。檢查中發(fā)現(xiàn)，護堤路（杏花路-公元廠）拓寬改造工程部分檢測報告無特定二維碼標識；汕頭市西區(qū)污水處理廠及配套管網PPP項目的報告批準人無持證上崗；汕頭化學與精細化工廣東省實驗室項目（一期）未能提供平板載荷試驗、機械連接試驗、防水卷材檢測報告。

      （四）施工安全仍需加強。檢查中發(fā)現(xiàn)，汕頭大學東校區(qū)暨亞青會場館項目周邊支路及支河涌工程等部分項目現(xiàn)場施工用電管理不規(guī)范，未落實電箱“四個一”，電線過路無保護；汕頭市黃河路(泰山路-東廈路)快速化升級改造工程設計施工一體化項目橋面局部安全網圍蔽不嚴密、橋面局部建筑材料凌亂；市國防教育訓練基地第三期項目外架安全網局部破損、脫落，內立桿未設置水平網；汕頭市潮南區(qū)人民醫(yī)院異地新建項目、和平鎮(zhèn)橋上舊音像綜合市場“三舊”改造項目（陽光雅園）等項目基坑施工方案針對性不強。

      （五）“6個100%”措施仍未完全落實。檢查中發(fā)現(xiàn)，護堤路（杏花路-公元廠）拓寬改造工程等部分項目裸土遮蓋未做到100%；市國防教育訓練基地第三期項目、汕頭市西區(qū)污水處理廠及配套管網PPP項目等項目大門口未設置洗車槽及高壓沖洗設備；汕頭大學東校區(qū)暨亞青會場館項目（一期）等項目施工現(xiàn)場圍擋未全封閉、公益廣告設置不符合要求。

      三、工作要求

      （一）舉一反三，全面排查。各在建項目各方責任主體應針對我局本輪“雙隨機”檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，舉一反三，全面對照排查，全面對標整治。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門要參照我局開展檢查的內容、方式，突出共性問題，對監(jiān)管范圍內的在建工程開展排查檢查，推動全市工程質量安全管理穩(wěn)步提升。

      （二）嚴格執(zhí)法，重典治亂。針對本輪“雙隨機”檢查存在違法違規(guī)線索的項目，特別是我局發(fā)出《建設工程執(zhí)法建議書》的項目，所屬區(qū)（含功能區(qū)）住建部門要嚴格對照法律法規(guī)和相關規(guī)章制度立案調查，對調查確認違法行為屬實，達到行政處罰情形的，必須依法依規(guī)予以嚴肅查處，并將調查處理情況及時報送我局。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市質安中心要重點針對抽檢項目存在的問題，進行“回頭看”抽查，對于抽查發(fā)現(xiàn)未落實整改或逾期未整改的，一律對照相關法律法規(guī)及《汕頭市建筑市場“黑名單”管理辦法》嚴格予以懲處。

      （三）歲末年初，安全為先。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市質安中心要清醒認識當前我市房屋市政工程安全生產的嚴峻形勢，吸取經驗教訓，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，切實提高站位，強化責任擔當，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，狠抓集中整治各項工作落實。

      （四）完善體系，提升品質。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門，市質安中心要貫徹落實《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳等十二部門關于印發(fā)完善質量保障體系提升建筑工程品質實施意見的通知》的相關要求，強化各方責任，推行“雙隨機、一公開”督查方式和“互聯(lián)網+監(jiān)管”模式，努力提升監(jiān)管執(zhí)法效能，定期對完善質量保障體系、提升建筑工程品質工作情況作總結，深刻剖析存在問題，研究制訂階段性工作計劃，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。

      （五）建章立制，強化督導。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門，市質安中心要立足標本兼治，著眼長效治理，建章立制，完善工程監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管措施，全面落實工程質量安全監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管職責；要重點研究推進工程質量安全手冊制度、工程質量標準化、住宅工程常見質量問題治理等專項的貫徹落實工作，力爭在管理模式和管理成效上取得新突破。鼓勵各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門通過政府購買服務等方式強化房屋市政工程質量與安全監(jiān)管，落實主體責任、保障工程質量并穩(wěn)步提升工程質量發(fā)展水平。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門在日常監(jiān)督和指導中，對工作不力的應予以通報；對工作突出的應進行表揚，并總結推廣經驗。

      附件1-2：2020年10-11月份雙隨機檢查匯總表.docx