為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照“清徹底、清到底、清干凈”總要求，結(jié)合工作實(shí)際，在工程建設(shè)領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，深入推動(dòng)“行業(yè)清源”，著力整治住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突出問題，目前已進(jìn)入收尾階段。今天下午，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局就開展“行業(yè)清源”專項(xiàng)整治的情況向媒體進(jìn)行通報(bào)。

      制定工作方案

      市住建局制定了《汕頭市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，指導(dǎo)全市住建系統(tǒng)開展打擊惡意競(jìng)標(biāo)、強(qiáng)攬工程、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治；明確專項(xiàng)整治的期限、范圍和整治措施，健全監(jiān)管制度，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

      周密部署推進(jìn)

      全市住建系統(tǒng)共檢查核查開展招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目90個(gè)，檢查核查在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目263個(gè)，共發(fā)出整改通知書98份，將其中整改情況不理想的3家施工企業(yè)列入汕頭市建筑市場(chǎng)“黑名單”并予以公布。

      建立長(zhǎng)效機(jī)制

      由市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的意見》，全面實(shí)行“評(píng)定分離”招標(biāo)投標(biāo)改革，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、責(zé)權(quán)對(duì)等、擇優(yōu)競(jìng)價(jià)、誠(chéng)信保障”的原則，在公開透明的基礎(chǔ)上加強(qiáng)公正監(jiān)管，精準(zhǔn)打擊惡意競(jìng)標(biāo)等行業(yè)突出問題，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

      改革實(shí)施后，每個(gè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)人從過去上百家、最多343家減少到目前20家以內(nèi)，避免了投標(biāo)人良莠不分、魚目混珠的問題，增加了違法掛靠、轉(zhuǎn)包、分包的操作成本和難度，有力遏制圍標(biāo)串標(biāo)行為，保障項(xiàng)目建設(shè)單位招標(biāo)擇優(yōu)的權(quán)利，提升了工程投資建設(shè)效益。

      開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治

      嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)抽逃預(yù)售款、挪用建設(shè)資金等違法違規(guī)行為，制訂房地產(chǎn)資金監(jiān)管制度，固化形成預(yù)防、整治、監(jiān)管、反饋的“行業(yè)清源”長(zhǎng)效機(jī)制。

      探索房地產(chǎn)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)工作會(huì)商機(jī)制

      通過在市級(jí)層面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域防風(fēng)險(xiǎn)工作的會(huì)商，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，解決突出問題，堵塞監(jiān)管漏洞，有效防范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽逃預(yù)售款、挪用建設(shè)資金、非法集資等風(fēng)險(xiǎn)。

      出臺(tái)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案

      制定相關(guān)“問題樓盤”突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門分工，成立工作專班，進(jìn)一步提高“問題樓盤”突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急反應(yīng)和處理突發(fā)事件的能力。

      全面開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治

      今年1—8月，組織開展巡查檢查72次，出動(dòng)205人次，巡查檢查項(xiàng)目69個(gè)次，向城管部門移送違法違規(guī)線索23宗，依法取締違規(guī)違法銷售行為。

      研究建立房地產(chǎn)行業(yè)信用管理和聯(lián)合懲戒工作制度

      通過完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立企業(yè)信用記錄，開展信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用培訓(xùn)、誠(chéng)信宣傳等，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。

      下階段，市住建局進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度，將違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)在初始萌芽階段，制止在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)宣傳、扎實(shí)推進(jìn)依法治理，引導(dǎo)廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)工程掛靠行為的社會(huì)危害性，提升自覺遵紀(jì)守法意識(shí)；加強(qiáng)與自然資源、交通、水利等行業(yè)工程建設(shè)主管部門的溝通合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，形成合力，整治行業(yè)亂象。