各區(qū)縣及高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，市質(zhì)安中心，各工程建設(shè)責(zé)任單位：

      為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市近期關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，集中排查整治建筑工程安全生產(chǎn)隱患，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)分部工程安全管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作的緊急通知》以及《關(guān)于印發(fā)汕頭市建筑工程深基坑專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案的通知》的工作安排，我局于6月15日—24日，采取“雙隨機(jī)”模式，組織檢查組對(duì)全市在建工程深基坑開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法抽查檢查?，F(xiàn)將此次執(zhí)法檢查情況通報(bào)如下：

      一、總體情況

      此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法抽查檢查，嚴(yán)格按照“四不兩直”的檢查方式，依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定，通過(guò)查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)針對(duì)深基坑工程開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共抽查在建工程項(xiàng)目8個(gè)，其中：市管項(xiàng)目1個(gè)，金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管項(xiàng)目各1個(gè)。共發(fā)現(xiàn)抽查項(xiàng)目的各方責(zé)任主體存在涉及深基坑作業(yè)的問(wèn)題52個(gè)，發(fā)出整改通知書(shū)8份，發(fā)出《建設(shè)工程執(zhí)法建議書(shū)》2份，向區(qū)住建部門(mén)移交線(xiàn)索4條，發(fā)出線(xiàn)索移交函2份，向市城管執(zhí)法局移交線(xiàn)索2條。其中：深圳市城宇建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的金碧江灣四號(hào)地塊項(xiàng)目由于整改不到位，被濠江區(qū)住建局列入汕頭市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理。

      二、存在問(wèn)題

      此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法抽查檢查，各方責(zé)任主體存在的主要問(wèn)題有以下四個(gè)方面：

      一是參建責(zé)任主體排查整治不全面，多數(shù)單位缺少排查臺(tái)賬，安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。

      二是施工單位雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公告危大工程名稱(chēng)、施工時(shí)間和具體責(zé)任人員，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志，但存在公告內(nèi)容簡(jiǎn)單、警示標(biāo)志較少以及欠缺個(gè)別內(nèi)容等問(wèn)題。

      三是個(gè)別監(jiān)理單位未結(jié)合深基坑專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及在監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在記錄資料不完善的問(wèn)題。

      四是施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在深基坑作業(yè)中的相關(guān)資料還存在錯(cuò)漏的情況，比如：簽名不齊全、安全巡查檢查存在偏疏和資料不齊全以及巡查記錄不重視、流于形式等。

      五是參建各方責(zé)任主體對(duì)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）規(guī)定的責(zé)任義務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，落實(shí)有偏差，存在未按規(guī)定要求履職盡責(zé)情況。

      三、接下來(lái)的工作要求

      （一）舉一反三，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各方責(zé)任主體應(yīng)針對(duì)我局本次檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，舉一反三，全面排查安全生產(chǎn)隱患，堅(jiān)決遏制建筑施工各類(lèi)安全生產(chǎn)事故。要全面落實(shí)主體責(zé)任，健全危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理規(guī)章制度，加強(qiáng)深基坑施工重點(diǎn)工作管理力度，嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)措施，細(xì)化管理體系，完善應(yīng)急預(yù)案，確保工程質(zhì)量控制及安全生產(chǎn)管理切實(shí)有效，營(yíng)造建筑施工安全文明有序的建設(shè)氛圍。

      （二）齊抓共管，提高安全生產(chǎn)水平。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定和專(zhuān)項(xiàng)治理要求，會(huì)同勘察、設(shè)計(jì)、審圖、監(jiān)測(cè)等責(zé)任主體，查不足、補(bǔ)短板，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒，齊抓共管，切實(shí)提升全市在建項(xiàng)目深基坑施工管理水平。目前，我市主汛期來(lái)臨，各方責(zé)任主體要密切注意汛期氣象變化，開(kāi)展在建項(xiàng)目深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程隱患排查治理工作，扎實(shí)做好防汛備汛工作，確保汛期生產(chǎn)安全。

      （三）宣傳教育，推動(dòng)法律意識(shí)深入人心。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門(mén)、市質(zhì)安中心要把普法工作列入監(jiān)督工作內(nèi)容，在監(jiān)督過(guò)程中做好《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳普法，對(duì)問(wèn)題隱患零容忍，對(duì)違法行為零容忍，以執(zhí)法帶動(dòng)普法，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定深入人心。

      （四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門(mén)，市質(zhì)安中心要對(duì)我局本次抽查檢查存在問(wèn)題的項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”檢查，切實(shí)做到質(zhì)量安全隱患“閉環(huán)管理”。要對(duì)深基坑等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理進(jìn)行深入分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。要采取差異化管理模式，及時(shí)調(diào)整監(jiān)管方式，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)各參建單位作業(yè)行為的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法開(kāi)展扣分管理和行政處罰，對(duì)于存在問(wèn)題未能及時(shí)整改或整改不到位的項(xiàng)目責(zé)任主體，要作出列入汕頭市建筑市場(chǎng)“黑名單”管理，以強(qiáng)有力的措施嚴(yán)防整治，構(gòu)建我市建筑市場(chǎng)平安祥和的生產(chǎn)環(huán)境。市質(zhì)安中心要發(fā)揮示范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，推動(dòng)全市房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督水平穩(wěn)步提升。

      附件：各抽檢項(xiàng)目檢查情況表.docx