各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，市建筑業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：

      根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案》，為推動全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合汕頭實際，我局制定了《2020年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認(rèn)真組織開展活動。

     

2020年汕頭市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動方案

      為深入貫徹落實黨中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的工作部署，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)宣傳教育，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2020年廣東省建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案的通知》，制訂本活動方案。

      一、總體思路

      以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，按照省委、省政府和市委、市政府的有關(guān)工作安排，著力加強疫情防控常態(tài)化條件下建筑施工安全，以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題，推動各方樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險隱患，扎實推進(jìn)問題整改。結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產(chǎn)月”活動，確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實效，切實推動我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      二、活動時間

      2020年6月1日至30日。

      三、活動安排

      （一）深入開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述活動

      一是組織相關(guān)單位在“安全生產(chǎn)月”期間以專題學(xué)習(xí)會、研討會、撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，牢牢把握精神要義，進(jìn)一步武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作；二是以各級住建部門領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、專家學(xué)者深入講、一線工作者互動講相結(jié)合的方式，組織干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神；三是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”宣傳活動、安全宣傳“五進(jìn)”活動等，在報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺開設(shè)宣傳專題、設(shè)置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖，做好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神在基層的宣貫工作。

      （二）組織參與“安全生產(chǎn)月”網(wǎng)上活動

      安全月期間，省住建廳、市安委辦將組織開展線上觀摩、“安全生產(chǎn)大家談”云課堂安全培訓(xùn)、網(wǎng)上“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡钡染W(wǎng)上活動，通過省廳微信公眾號、粵建網(wǎng)等新媒體平臺以線上視頻的模式，推廣介紹我省安全文明施工示范工地的先進(jìn)經(jīng)驗做法；發(fā)揮電視節(jié)目、政府網(wǎng)站、新媒體和直播平臺作用，采取網(wǎng)絡(luò)直播矩陣的形式，針對建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全員及特種作業(yè)人員等不同的人群開展安全知識直播活動，輔導(dǎo)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)；通過網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、網(wǎng)上知識競賽、網(wǎng)絡(luò)直播互動以及H5游戲互動等活動，在全社會大力營造城市安全發(fā)展的濃厚氛圍。

      （三）開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動

      各相關(guān)單位要緊密結(jié)合我市安全生產(chǎn)專項整治工作部署，特別是《2020年度全市房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案》的有關(guān)工作任務(wù)，積極開展“排查整治進(jìn)行時”專題活動。要加強對隱患排查整治工作的全方位宣傳，報道隱患排查整治好的做法、有效的措施，曝光隱患排查不力的企業(yè)和單位。加強典型事故案例剖析，制作警示教育片，組織從業(yè)人員在線觀看，深刻吸取教訓(xùn)，切實引以為戒。房屋市政工程各參建企業(yè)要按照全省安全生產(chǎn)專項整治要求，認(rèn)真開展隱患自查，通過開展或組織參與“安全生產(chǎn)啄木鳥”、“企業(yè)風(fēng)險掃描儀”、“隱患排查顯微鏡”等活動，充分動員企業(yè)及項目從業(yè)人員參與隱患排查，從源頭上防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要廣泛動員社會群眾開展“查找身邊隱患”、“專項整治糾察員”等活動，動員社會力量開展建筑工地隱患排查和隱患舉報。

      （四）深入開展危大工程安全專項執(zhí)法檢查

      各有關(guān)部門要按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展危險性較大的分項分部工程安全管理專項執(zhí)法檢查工作的緊急通知》的工作要求，在“安全生產(chǎn)月”活動期間對在建房屋市政工程深入開展專項執(zhí)法檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，重點突出對建筑起重機械安全隱患的排查整治，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，務(wù)必落實四個100%措施（對轄區(qū)內(nèi)所有危大工程檢查執(zhí)法率達(dá)100%，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100％，對檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100％，對舉報各類安全生產(chǎn)違法行為的核實查處率達(dá)100％），依法從嚴(yán)從快處理，為“安全生產(chǎn)月”活動營造良好氛圍和環(huán)境。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將于安全月期間對部分房屋市政工程項目開展執(zhí)法檢查。

      （五）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練

      各有關(guān)部門和相關(guān)單位要針對各類危險性較大的分部分項工程組織開展應(yīng)急救援演練，重點演練建筑起重機械防臺風(fēng)、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫(yī)療救援等項目，向一線施工人員普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援知識，提高應(yīng)急救援能力。

      （六）開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定宣貫

      市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合安全生產(chǎn)月的工作安排，組織各區(qū)縣住建主管部門參加《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令51號）的宣貫培訓(xùn)活動，加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，詳細(xì)學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》中關(guān)于建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)的具體內(nèi)容；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的框架體系以及強制性和非強制性條款的執(zhí)行要求；特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查和消防驗收、特殊消防設(shè)計專家論證以及其他建設(shè)工程消防的消防設(shè)計、備案和抽查工作的具體內(nèi)容、流程和監(jiān)管方式等內(nèi)容。

      （七）組織簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書

      市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合安全生產(chǎn)月的工作安排，組織各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建主管部門簽訂《汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步落實房屋市政工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，遏制較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，共同實現(xiàn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。各級各單位可參照開展安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂工作，層層壓實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任落實。

      （八）各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)協(xié)會開展相應(yīng)活動

      全市建筑施工企業(yè)（包括外地進(jìn)汕施工企業(yè)）、監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)協(xié)會要根據(jù)實際，在“安全生產(chǎn)月”期間做好以下工作：

      1.結(jié)合疫情防控工作的部署，按照“安全生產(chǎn)月”活動要求和企業(yè)實際，認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)月”活動方案，組織開展相關(guān)工作，確保取得實效。

      2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真組織并帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和重要文件以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

      3.積極組織開展房屋市政工程安全自查自糾，建立臺賬、閉環(huán)整治，全面消除建筑工地安全隱患。

      4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機械防臺風(fēng)、施工坍塌、高處墜落、消防火災(zāi)、汛期應(yīng)急處置等方面的應(yīng)急演練。

      5.積極開展各類建筑施工安全生產(chǎn)文化宣傳、文體活動，積極主動參與各地主管部門組織的相關(guān)活動。

      四、有關(guān)要求

      （一）高度重視，加強組織。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立全市建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科、市質(zhì)安中心主要負(fù)責(zé)人為副組長，組織指導(dǎo)全市開展建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動。各地各有關(guān)部門也要成立本地區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的活動方案，組織和指導(dǎo)本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”相關(guān)活動的開展。各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動參加“安全生產(chǎn)月”的活動，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊檢查和到基層工地組織開展施工安全宣傳教育。

      （二）安全第一，有序?qū)嵤?。各有關(guān)部門要根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的工作部署，精心組織實施本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動，要重視發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，充分調(diào)動建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的積極性，做到活動內(nèi)容豐富多彩，宣傳教育富有成效。要牢固樹立“安全第一”的思想，正確處理活動開展與當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的關(guān)系，減少非必要的聚集性活動，減少參加聚集性活動的人員，及時、妥善處理好各類突發(fā)事件和異常情況，全力確保各項活動安全有序進(jìn)行。

      （三）提前部署，務(wù)求實效。受疫情影響，“安全生產(chǎn)月”活動組織工作受到一定影響，為確保活動圓滿成功，要提前部署各項工作，盡早確定活動方案和計劃。要切實把“安全生產(chǎn)月”活動與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、2020年度房屋市政工程安全隱患集中排查整治工作實施方案等部署的安全生產(chǎn)重點工作結(jié)合起來，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，因地制宜創(chuàng)新開展形式多樣、成效顯著的宣傳教育活動，持續(xù)推動安全生產(chǎn)重點工作落實。

      （四）認(rèn)真總結(jié)，及時報告。請各區(qū)縣住建局、市質(zhì)安中心于7月10日前對開展“安全生產(chǎn)月”活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動總結(jié)（紙質(zhì)文件和可編輯的電子文本）以及視頻、照片等佐證材料報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科。視頻分辨率要求1920dpi×1080dpi，格式為MP4；照片分辨率要求不低于1920dpi×1080dpi,格式為JPG。