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官方解讀：我市設(shè)計建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度 防止和杜絕建設(shè)領(lǐng)域用人單位拖欠勞動者工資
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5月28日，市人力資源局在市政府官方網(wǎng)站發(fā)布 《關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理實施細(xì)則》的解讀。
據(jù)了解，我市用人單位拖欠工資現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資情況尤為突出，甚至由此引發(fā)危及社會公共安全事故。為了防止和杜絕建設(shè)領(lǐng)域用人單位拖欠勞動者工資而引發(fā)極端事件和群體性事件的發(fā)生，必須建立保障工資支付的長效機(jī)制。汕頭市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保證金管理實施細(xì)則對于維護(hù)企業(yè)勞動者合法權(quán)益，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要作用。
解讀介紹了我市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度設(shè)計的主要特點(diǎn)：
（一）我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度著力于及時解決拖欠工資群體性事件。結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域容易引發(fā)欠薪群體突發(fā)性事件的特點(diǎn)，當(dāng)出現(xiàn)欠薪情況經(jīng)人力資源行政部門責(zé)令限期改正，施工單位逾期仍未支付作為工資支付保證金墊付的條件，充分保障了建設(shè)領(lǐng)域勞動者的合法權(quán)益，從而也避免因欠薪引發(fā)的群體性事件。
（二）我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金制度實行工資保函、第三方擔(dān)保和工資保證金帳戶并用的機(jī)制。工資保證金制度在保障勞動者的合法收入的同時，也給企業(yè)帶來一定的資金壓力。為了在保證有充分資金用于墊付被拖欠工資的同時，又盡量減輕企業(yè)的不必要的負(fù)擔(dān)，我市施工企業(yè)可以采用開具工資保函、第三方擔(dān)?；蚶U存工資保證金的3種方式參加工資保證金管理，降低施工企業(yè)的資金壓力。
（三）保證金資金實行差異化存儲辦法，并限定最高額度和最低額度。施工單位首次按施工合同總造價的3%繳納工資保證金,工資保證金專用賬戶的繳存金額上限不超過500萬元，最低限額為5萬元。施工單位在繳存新開工項目工資保證金前連續(xù)兩年在我市行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生拖欠工資行為，可申請工資保證金繳存比例減半；對繳存前兩年內(nèi)發(fā)生過拖欠工資行為的施工單位，新開工項目保證金按施工合同總價的4.5%繳存；對因欠薪被納入失信黑名單的施工單位，新開工項目保證金按施工合同總價的6%繳存，繳存金額不設(shè)上限。
本信息來自汕頭橄欖臺