各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各相關(guān)單位：

      為進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)工程用工實(shí)名制管理制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工及各方主體利益，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門印發(fā)的《廣東省建設(shè)工程領(lǐng)域用工實(shí)名管理暫行辦法》及我市相關(guān)文件要求，在全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域大力推行用工實(shí)名制管理。從目前我市用工實(shí)名制落實(shí)情況來看，部分施工單位存在逃避監(jiān)管的心理，以時(shí)間緊迫、工程待竣工等為由沒有落實(shí)用工實(shí)名制管理，或者沒有將采集的用工信息及時(shí)上傳至我市實(shí)名制管理系統(tǒng)平臺(tái)；有的企業(yè)內(nèi)部管理混亂、把關(guān)不嚴(yán)，上傳的用工信息不規(guī)范不完整。為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名制管理工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

      一、認(rèn)真履行各自職責(zé)，全面落實(shí)用工實(shí)名制管理

      各施工單位要切實(shí)履行用工實(shí)名制主體責(zé)任，以在建項(xiàng)目為單位，在從業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，將從業(yè)人員姓名、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、勞動(dòng)合同等信息全部錄入“汕頭市智慧工地（實(shí)名制）管理系統(tǒng)平臺(tái)”，同時(shí)要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置考勤設(shè)備（線性工程可使用移動(dòng)考勤方式），從業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行考勤，確保每一位從業(yè)人員信息錄入實(shí)名制系統(tǒng)，確保每一位從業(yè)人員考勤記錄實(shí)時(shí)上傳至實(shí)名制系統(tǒng)，真正做到“做工有痕，工資有據(jù)”。

      各監(jiān)理單位要將督促落實(shí)用工實(shí)名制管理納入監(jiān)理日常工作范圍。對(duì)落實(shí)工作不到位的，監(jiān)理單位要責(zé)令其立即改正，對(duì)拒不改正或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目所在地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)告。

各建設(shè)單位要督促在建項(xiàng)目施工單位落實(shí)好用工實(shí)名制管理，要在合同中明確用工實(shí)名制管理費(fèi)用，保障用工實(shí)名制專項(xiàng)資金落實(shí)到位。

      二、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，推動(dòng)用工實(shí)名制管理全覆蓋

      各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門要將用工實(shí)名制管理作為保障農(nóng)民工工資支付的一項(xiàng)重要舉措來抓嚴(yán)抓實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到用工實(shí)名制管理對(duì)我市加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)用人管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用；要正視用工實(shí)名制管理執(zhí)行不力的問題，加強(qiáng)督導(dǎo)，分類施策，提升施工單位和人員主動(dòng)性，提高實(shí)名制覆蓋率，推動(dòng)在建工程用工實(shí)名制管理全覆蓋，同時(shí)也要在確保項(xiàng)目采集的數(shù)據(jù)順利上傳并納入監(jiān)管、審查數(shù)據(jù)質(zhì)量和完整性上抓細(xì)抓實(shí)。對(duì)于未落實(shí)用工實(shí)名制管理的在建項(xiàng)目，要督促其盡快進(jìn)行從業(yè)人員信息錄入、考勤設(shè)備安裝、考勤記錄實(shí)時(shí)上傳等工作，對(duì)暫不具備條件安裝相關(guān)設(shè)備的項(xiàng)目，要監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)手工登記從業(yè)人員信息，并在進(jìn)場(chǎng)施工前錄入用工實(shí)名制系統(tǒng)。同時(shí)要指導(dǎo)總包單位專賬發(fā)放農(nóng)民工工資，實(shí)現(xiàn)用工實(shí)名制標(biāo)準(zhǔn)化管理。

      三、強(qiáng)化監(jiān)管問責(zé)，完善鞏固用工實(shí)名制管理長(zhǎng)效機(jī)制

      各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門，各級(jí)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)機(jī)構(gòu)要不斷加大監(jiān)管力度，對(duì)不按要求落實(shí)用工實(shí)名制管理的在建項(xiàng)目，要依據(jù)《建筑市場(chǎng)“黑名單”管理辦法》（汕住建〔2019〕25號(hào)）堅(jiān)決將施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、建造師、總監(jiān)理工程師等責(zé)任主體列入汕頭市建筑市場(chǎng)“黑名單”。    

      各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門要在完善和鞏固用工實(shí)名制管理長(zhǎng)效機(jī)制方面狠下功夫，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，理清工作思路，完善制度機(jī)制，鞏固深化成果，發(fā)揮好建筑用工實(shí)名制管理在保障農(nóng)民工工資支付，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序方面的重要作用。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月10號(hào)