各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站，各有關(guān)單位：

為落實(shí)7月16日市委常委會(huì)會(huì)議開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查的決定，根據(jù)《督辦通知》（汕委督〔2019〕92號(hào)）要求，我局制定了《落實(shí)7月16日市委常委會(huì)會(huì)議決定，開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年7月29日

落實(shí)7月16日市委常委會(huì)會(huì)議決定，開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查工作方案

為貫徹落實(shí)7月16日市委常委會(huì)會(huì)議關(guān)于開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)大檢查的決定，堅(jiān)決遏制全市房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《督辦通知》（汕委督〔2019〕92號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）安全專項(xiàng)施工方案管理檢查重點(diǎn)：對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開(kāi)展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況；監(jiān)理單位開(kāi)展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。

（二）深基坑工程安全管理檢查重點(diǎn)：深基坑（槽）開(kāi)挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測(cè)等。

（三）模板支撐系統(tǒng)安全管理檢查重點(diǎn)：模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

（四）起重機(jī)械安全管理檢查重點(diǎn)：建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案（注銷）、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測(cè)、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械設(shè)備專職管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相關(guān)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況。

（五）腳手架安全管理檢查重點(diǎn)：現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)按方案和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求的執(zhí)行情況，特別是立桿間距、掃地桿和縱橫向水平桿設(shè)置以及剪刀撐和剛性連墻點(diǎn)等強(qiáng)制性要求的落實(shí)情況，施工、監(jiān)理等單位對(duì)腳手架檢查、驗(yàn)收情況。

（六）消防安全管理檢查重點(diǎn)：施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房等重點(diǎn)部位的消防安全措施落實(shí)情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理、動(dòng)火審批情況以及電焊等明火作業(yè)的防火措施。

（七）建筑工地?fù)P塵管理檢查重點(diǎn)：施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍蔽，工地砂土100%覆蓋，工地路面100%硬地化，拆除工程100%灑水壓塵，出工地車輛100%沖凈車輪車身，暫不開(kāi)發(fā)的場(chǎng)地100%綠化落實(shí)情況。

（八）汛期安全防范檢查重點(diǎn)：建立汛期值班、險(xiǎn)情報(bào)送制度和制定汛期防范措施和應(yīng)急預(yù)案等情況；房屋市政工程臨時(shí)工棚是否搭設(shè)在受洪水侵襲、雨水浸泡、山體滑坡、泥石流威脅等地勢(shì)較低的危險(xiǎn)區(qū)域；工地現(xiàn)場(chǎng)的防澇排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)備是否處于正常工作狀態(tài)；基坑邊特別是開(kāi)挖的市政管道溝渠周邊堆置土方、料具、施工機(jī)械等荷載是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求情況;基坑工程變形監(jiān)測(cè)情況；施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架、模板支撐體系、卸料平臺(tái)、臨時(shí)用電等汛期安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。

二、工作安排

（一）動(dòng)員部署，開(kāi)展自查自改（8月5日前）。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站要進(jìn)一步研究細(xì)化安全生產(chǎn)大檢查工作的具體方案，明確檢查重點(diǎn)、工作分工和人員安排，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，督促各類企業(yè)深入開(kāi)展自查自改，全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，全面建立隱患排查治理工作臺(tái)賬。

（二）深入檢查，開(kāi)展集中整治（12月31日前）。各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,市安監(jiān)總站要按照工作部署，全面開(kāi)展大檢查、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，集中治理隱患問(wèn)題，對(duì)所屬每一個(gè)項(xiàng)目乃至每一臺(tái)設(shè)備的安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行逐項(xiàng)檢查、逐項(xiàng)整治，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題要建立臺(tái)賬，閉環(huán)處理。開(kāi)展大排查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等情況，填寫(xiě)《市委常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況表》（見(jiàn)附件），并于每月2日前報(bào)送我局質(zhì)安科。我局將適時(shí)進(jìn)行督查。

三、工作要求

各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市安監(jiān)總站要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展集中攻堅(jiān)整治，嚴(yán)控嚴(yán)防重大隱患，踐行四個(gè)“最嚴(yán)”，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法力度，確保大檢查工作取得實(shí)效。

附件：市委常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況表

市委常委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)情況表

填表單位：                                                                                                                                市委督查室時(shí)間：年月日

序號(hào)	會(huì)議時(shí)間	會(huì)議決定事項(xiàng)	牽頭單位	進(jìn)展情況	存在問(wèn)題和建議	下一步計(jì)劃	備注
8	7.16	組織開(kāi)展建筑施工等專項(xiàng)安全大檢查，嚴(yán)防建筑施工事故。	市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局