為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場秩序，近日，汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定《建筑市場“黑名單”管理辦法》（下文簡稱《辦法》）。
    

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“黑名單”管理，是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，將涉及違法違規(guī)以及失信行為的各方責(zé)任主體有關(guān)信息錄入信用信息平臺(tái)對外公開發(fā)布，并對其采取重點(diǎn)監(jiān)督管理、限期整改等措施的一種失信懲戒制度。

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政公用工程活動(dòng)的建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢驗(yàn)檢測等單位、企業(yè)和從業(yè)人員（以下簡稱各方責(zé)任主體），適用《辦法》。

《辦法》提到，建設(shè)單位未依法履行招標(biāo)手續(xù)，或違規(guī)進(jìn)行招標(biāo)；未依法辦理工程施工許可；將工程違法發(fā)包；擅自修改節(jié)能設(shè)計(jì)文件等行為都將被列入汕頭市建筑市場“黑名單”認(rèn)定表。施工單位將承建的工程轉(zhuǎn)包、違法分包，超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程；被勒令停工后，未經(jīng)許可擅自開工；拖欠、克扣農(nóng)民工工資造成群體性上訪事件且情節(jié)嚴(yán)重，或在規(guī)定的期限內(nèi)未能解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題等行為也都將被列入汕頭市建筑市場“黑名單”認(rèn)定表。點(diǎn)擊這里看《汕頭市建筑市場“黑名單”認(rèn)定表》

認(rèn)定依據(jù)包括：已生效的人民法院判決書或仲裁裁決書；已生效的行政處罰決定書;市創(chuàng)建國家文明城市（或國家衛(wèi)生城市）辦公室及相關(guān)職能部門涉及企業(yè)不良行為的通報(bào)；各級住建部門的停工通知書、責(zé)令整改通知書或執(zhí)法建議書；其他具有法律約束力的文件和經(jīng)依法認(rèn)定的違法違規(guī)事實(shí)。

《辦法》明確了列入“黑名單”的處理方式：

（一）對在汕頭市建筑市場信用信息平臺(tái)發(fā)布的“黑名單”的建筑市場主體信息，符合條件的，要錄入信用汕頭網(wǎng)站和廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)通報(bào)市發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源局、市場監(jiān)管局、金融局、稅務(wù)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、法院等部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒；

（二）對列入“黑名單”的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位，責(zé)令整改不少于3個(gè)月。整改期內(nèi)的各方責(zé)任主體列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象，其中施工企業(yè)有關(guān)信息暫不在汕頭市施工企業(yè)誠信綜合評價(jià)體系顯示;

（三）對列入“黑名單”的各方責(zé)任主體，作為各類檢查、核查的重點(diǎn)。凡一周年內(nèi)兩次記入“黑名單”的本市企業(yè),責(zé)令整改并對其進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，提請發(fā)證機(jī)關(guān)予以降級或吊銷資質(zhì)；凡一周年內(nèi)兩次記入“黑名單”的非本市企業(yè)，整改期順延，并通報(bào)其所屬住建部門;

（四）對列入“黑名單”的各方責(zé)任主體，其“黑名單”信息作為評優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持的重要參考;

（五）凡是列入“黑名單”的從業(yè)人員，建議用人單位或企業(yè)更換其相應(yīng)崗位。