礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)，各有關單位：

　　為做好全市住建系統(tǒng)2015年冬春火災防控工作，著力解決影響消防安全的突出問題，確保全市住建系統(tǒng)火災形勢穩(wěn)定，我局制定《2015年全市住建系統(tǒng)冬春火災防控工作方案》?，F(xiàn)將方案印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

　　2015年11月11日

2015年全市住建系統(tǒng)冬春火災防控工作方案

　　2016年元旦、春節(jié)將至，為有效預防全市住建系統(tǒng)冬春火災的發(fā)生，根據市消防安全委員會《關于印發(fā)〈2015年全市冬春火災防控工作方案〉的通知》(汕消安〔2015〕9號)精神，經研究，我局決定將發(fā)文之日起至2016年“兩會”前這段時期列為全市建筑施工、燃氣行業(yè)今冬明春火災防控工作重點防護期。為切實加強這段時期的建筑施工消防安全管理，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，全面落實消防安全責任制，切實提高社會火災防控能力，認真貫徹消防法律法規(guī)，動員社會各方面力量，采取堅決有效措施，努力預防和減少亡人火災事故發(fā)生，確?！皟蓵奔霸⒋汗?jié)、元宵節(jié)等重大活動和重要節(jié)日期間，全市住建行業(yè)不發(fā)生較大以上亡人火災和有影響的火災。

　　二、組織領導

　　為加強對全市住建系統(tǒng)火災防控的組織領導，市住建局決定成立由局分管領導任組長，局質安科、綜合科、設計科、市安監(jiān)總站主要負責人為成員的火災防控工作領導小組。

　　礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要高度重視，結合市、區(qū)消防安全委員會的相關工作部署，成立由單位主要負責同志為組長的火災防控領導小組，制定火災防控實施方案，切實加強組織領導，加強宣傳教育，確保將開展火災防控的指導思想、工作任務等要求，全面、及時地傳達到有關單位和在建的房屋市政工程項目，各單位要明確分工，將消防安全工作責任層層分解到人，形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。

　　三、工作任務

　　(一)認真部署開展在建房屋市政工程火災隱患排查整改

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站開展的排查工作要突出重點，深入檢查大型公共建筑工程、修繕翻新以及進入裝飾裝修階段工程的消防管理狀況，督促和指導建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)認真貫徹房屋市政工程施工消防安全管理的有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準的要求，健全消防管理制度，落實消防安全措施?；馂碾[患排查重點包括：

　　一是施工現(xiàn)場是否編制消防設施布置平面圖，是否將現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)和作業(yè)區(qū)按有關規(guī)定嚴格分開，在工地現(xiàn)場顯要位置張掛防火警示標志。

　　二是否按有關規(guī)定要求配置消防器材，設置消防水源和消防通道。

　　三是工人宿舍、木工間、油漆倉庫、配電房等重點防火部位是否配置合格、有效、數(shù)量充足的滅火器材，并專人負責定期檢查、維護、保養(yǎng)，保證其可有效使用。

　　四是建筑電工以及電焊、氣焊作業(yè)人員是否持特種作業(yè)資格證上崗，接受了崗前安全技術交底并按照相關操作規(guī)程進行作業(yè)。

　　五是施工現(xiàn)場動火是否履行報批手續(xù);明火作業(yè)前，是否已消除周圍可燃物，落實明火作業(yè)監(jiān)護人員和措施，并合理配備滅火器材。

　　六是工地食堂的防火措施是否符合要求,工人宿舍區(qū)是否有專人負責防火管理，是否存在私拉亂接電線，是否存在使用大功率取暖電器的隱患。

　　七是施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶是否設有專用倉庫，分類隔離存放。

　　八是根據施工消防的特點，對施工作業(yè)人員專門開展了加強滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識的培訓教育，并組織開展消防救援演練。

　　(二)全面開展燃氣安全隱患排查整改

　　各區(qū)縣住建局按屬地管理，組織對轄區(qū)內燃氣企業(yè)及燃氣站點進行檢查。各燃氣企業(yè)要組織對本企業(yè)安全生產工作進行自查自糾，在全面檢查的基礎上，重點檢查燃氣站點是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及設備設施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要督促立即整改，及時全面消除火災隱患。具體內容包括：

　　一是氣站檢查。重點檢查氣站與周邊建筑物安全間距是否符合要求，如屬于周邊建筑物后建的安全防火措施的落實到位情況;安全生產自查自改、安全管理制度、崗位責任制度、應急管理等落實情況;燃氣儲配站、氣化站、臨時瓶組間及輸配管網等設備設施、安全附件、消防設施等安全運行情況;燃氣儲配站是否存在充裝過期未檢鋼瓶等非法違法生產經營行為。

　　二是燃氣供應站、便民服務點檢查。重點檢查是否按照規(guī)范管理;實瓶存放量是否超標;是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。

　　三是燃氣管線檢查。各區(qū)縣住建局要加強轄區(qū)內燃氣管線的安全監(jiān)管工作，各管道燃氣企業(yè)要加大對燃氣管線巡查、入戶檢查等工作力度，重點針對管道違章占壓、第三方施工影響管道設施安全等危及管道安全的行為，予以及時制止并落實整改措施。

　　四是聯(lián)合有關部門和單位清理非法燃氣經營場所，重點對城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的非法燃氣經營場所以及住宅樓下燃氣銷售點的清理。

　　(三)加強風景區(qū)火源管理，做好森林火災預防工作

　　礐石風景區(qū)管理局要加強火源管理、杜絕人為野外用火是預防森林火災的關鍵，要于防火期前組織開展一次森林防火大檢查，重點檢查各項責任制和火源管理措施的落實情況，要加強巡查，嚴禁游客攜帶火種進入景區(qū)違規(guī)燒烤和泡功夫茶，勸阻游客在景區(qū)游徑吸煙，及時消除火源隱患。景區(qū)火災預防工作具體包括：

　　一是及早清除景區(qū)游徑兩邊的枯枝、干葉、雜草。

　　二是防火蓄水池要保證蓄水量。

　　三是做好防火工具的配備和管理。

　　四是景區(qū)要加強防火臺和防火人員的值班，及時、全面上報值班情況。

　　(四)切實加強消防安全宣傳教育

　　礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要督促和指導有關有關單位結合這段時期消防安全管理的特點，景區(qū)方面要在進入景區(qū)的主要路口要設置醒目的森林防火警示標牌，加強對游客的防火宣傳;建筑工地和燃氣企業(yè)要切實加強對作業(yè)人員，特別是春節(jié)期間留守人員以及春節(jié)后新聘人員的用火、用電等消防安全教育培訓，及時灌輸滅火技能、逃生、自救、互救等消防常識，不斷提高作業(yè)人員的火災自防自救能力和應急處置能力，有效預防因人的不安全行為而導致消防安全突發(fā)事件的發(fā)生。

　　四、工作步驟

　　(一)部署發(fā)動階段(即日起至2015年10月31日)。礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站，各有關單位要結合本單位實際，制定周密具體、操作性強的工作方案，組織召開會議，部署工作任務，廣泛開展冬防工作宣傳，全面啟動冬防工作。

　　(二)治理整改階段(11月1日至全國“兩會”閉幕前)。礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站，各有關單位要對照主要工作任務，全面開展消防隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即落實整改;要切實加強動火用電管理，確保安全出口、疏散通道、消防車通道暢通，認真落實夜間值班值宿、重點部位看護、火電源管理、消防設施管理、消防安全檢查巡查等制度，及時消除火災隱患。

　　(三)總結驗收階段(全國“兩會”閉幕后5日內)。檢查治理階段結束后，各有關單位要及時進行總結。市住建局將適時組織冬春火災防控工作進行督導檢查，并通報情況。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視消防管理

　　冬春兩季歷來是火災易發(fā)、多發(fā)期，我市住建系統(tǒng)用火、用電增加，火災隱患增多，防控難度加大。對此，各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站、各施工和監(jiān)理企業(yè)要保持清醒認識，進一步增強做好這段時期火災防控工作的責任感、緊迫感，主要領導要親自過問、協(xié)調解決，分管負責同志要靠前工作、檢查督導，各有關單位要各司其職、認真履職。針對冬季火災易發(fā)、多發(fā)的特點，落實建筑施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)消防安全責任制，嚴格依法監(jiān)管為手段，全面排查和消除消防安全隱患，切實加強全市住建系統(tǒng)火災防控工作，有效預防火災事故的發(fā)生。

　　(二)重點落實工作措施

　　在火災防控重點工作期內，礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要結合近期的加強安全生產工作要求，嚴格執(zhí)行相關工作措施，重點抓好今年年底前、明年春節(jié)后、“兩會”期間這三段時期，重點抓好外地進汕經營施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)的火災防控工作。要督促建筑施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)在三段關鍵期分別開展一次消防安全的自查自糾，認真開展消防安全專項檢查和消防隱患“回頭查”行動。要積極配合我市有關單位開展冬春火災防控的督查工作，加強信息溝通和部門聯(lián)動，確保全市住建系統(tǒng)冬春火災防控措施落到實處，確保防控工作做到全面覆蓋，不留死角。

　　(三)嚴肅查處違規(guī)行為

　　礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要認真總結今年組織開展安全生產大檢查、消防安全專項整治工作的經驗教訓，加強火災防控工作的層級監(jiān)督檢查，及時掌握了解建筑施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)組織開展火災防控的進度情況，對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患的單位實行誡勉談話，同時匯報市住建局。市住建局對被檢查發(fā)現(xiàn)存在重大消防安全隱患的單位必要時實行警示約談、掛牌督辦等方式進行跟蹤整治。

　　(四)及時上報工作總結

　　礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要對開展火災防控工作進行全面總結，形成工作總結報告，于2016年全國“兩會”結束后1日內將火災防控工作總結以電子郵件和書面形式報送市住建局質安科;2015年12月起，市安監(jiān)總站于每月17日前報送當月工作情況(含電子版)至市住建局。

　　聯(lián)系人： 質安科：黃東華，電話：88572050，傳真：88571132，郵箱:stszjjzak@126.com