各區(qū)縣住建局，市十方公司：

　　現(xiàn)將《汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)吸取天津港“8.12”特重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)開展安全隱患整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2015年8月25日

汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)吸取天津港“8.12”特重大火災(zāi)

爆炸事故教訓(xùn)開展安全隱患整治工作方案

　　天津港“8.12”特重大火災(zāi)爆炸事故后，為貫徹落實(shí)中央、省、市部署和深刻吸取天津?yàn)I海新區(qū)瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫爆炸等事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)工作，今年8月24日，徐凱副市長帶領(lǐng)市直有關(guān)部門對澄海區(qū)管道供氣和瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行督查。根據(jù)督查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合我市燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)際情況，我局決定從即日起至9月底，在全市開展燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患整治工作，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的工作機(jī)制，強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，狠抓燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，要以“查隱患、嚴(yán)治理、防事故、保安全”為主題，圍繞“零泄露、零火災(zāi)、零爆炸、零死亡、零事故”目標(biāo)，開展“三查一治”，即企業(yè)自查、上級(jí)督查、全面排查和徹底整治，認(rèn)真進(jìn)行燃?xì)獍踩[患排查，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定和諧，為紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年和國慶66周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)和整治范圍

　　為切實(shí)加強(qiáng)對我市燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市住建局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住建局黨組書記、局長裴慶科任組長，局黨組成員、副調(diào)研員林平元同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由劉鈺昌同志任辦公室主任，吳朝雄、馬穎麗、市燃?xì)鈱＜医M專家為組成人員，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的檢查督查和相關(guān)協(xié)調(diào)組織工作。檢查范圍為：

　　(一)燃?xì)鈨?chǔ)配站、供應(yīng)站以及便民服務(wù)點(diǎn);

　　(二)各管道燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站、臨時(shí)瓶組氣化間及輸配管網(wǎng);

　　(三)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的燃?xì)饨?jīng)營場所。

　　三、整治活動(dòng)內(nèi)容

　　在全面檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢查企業(yè)燃?xì)庹军c(diǎn)是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實(shí)到位等情況，以及設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體內(nèi)容包括：

　　(一)氣站檢查。重點(diǎn)檢查氣站與周邊建筑物安全間距是否符合要求，如屬于周邊建筑物后建的安全防火措施的落實(shí)到位情況;燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)自查自改、安全管理制度、崗位責(zé)任制度、應(yīng)急管理等落實(shí)情況;燃?xì)鈨?chǔ)配站、氣化站、臨時(shí)瓶組間及輸配管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施、安全附件、消防設(shè)施等安全運(yùn)行情況;燃?xì)鈨?chǔ)配站是否存在充裝過期未檢鋼瓶等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　(二)燃?xì)夤?yīng)站、便民服務(wù)點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查是否按照規(guī)范管理;實(shí)瓶存放量是否超標(biāo);是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實(shí)瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。

　　(三)清理非法燃?xì)饨?jīng)營場所，重點(diǎn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的非法燃?xì)饨?jīng)營場所以及住宅樓下燃?xì)怃N售點(diǎn)的清理。

　　四、整治活動(dòng)開展方式

　　這次安全隱患整治活動(dòng)采取企業(yè)自查為主，各級(jí)燃?xì)庵鞴懿块T組織檢查督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自組織對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入細(xì)致的大檢查，并納入企業(yè)日常工作的重要內(nèi)容，對照《安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》和《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，對本企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評估。在燃?xì)馄髽I(yè)開展自查的基礎(chǔ)上，各區(qū)縣按屬地管理，組織對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)及燃?xì)庹军c(diǎn)進(jìn)行檢查。市住建局將于近期組織對各區(qū)縣開展燃?xì)鈾z查情況進(jìn)行督查。

　　五、工作要求

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)制度。各單位要深刻吸取天津港“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸等事故教訓(xùn)，舉一反三，以高度的責(zé)任感和緊迫感重視燃?xì)獍踩ぷ?，?yán)格管理，徹查隱患，不留死角。各區(qū)縣住建局要加強(qiáng)對燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步督促燃?xì)饨?jīng)營單位依法從事燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行燃?xì)夥ㄒ?guī)制度、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。

　　(二)督促企業(yè)自查自糾，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各區(qū)縣住建局要督促各燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，重點(diǎn)治理瓶裝液化氣流動(dòng)經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、無證經(jīng)營、摻混售假等行為。各燃?xì)馄髽I(yè)要認(rèn)真進(jìn)行自查，做到全面檢查，不留死角、盲區(qū)和漏洞，徹底消除安全隱患。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要同時(shí)開展管網(wǎng)巡查、入戶檢查等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施及輸配管網(wǎng)的安全檢查，增加巡查次數(shù)，特別要加強(qiáng)對無人值守的調(diào)壓站、調(diào)壓箱、瓶組氣化間的管理，加快拆除臨時(shí)瓶組氣化間工作，確保供氣安全。

　　(三)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急救援水平。各單位要結(jié)合本地本單位實(shí)際，進(jìn)一步完善燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急預(yù)案，配置相應(yīng)的滅火救援個(gè)人防護(hù)裝備，完善設(shè)備設(shè)施的安全性能檢測，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高自防自救能力。要組織開展應(yīng)對事故和自然災(zāi)害的應(yīng)急演練，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，狠抓預(yù)案規(guī)定各項(xiàng)措施的落實(shí)工作，切實(shí)提高處理突發(fā)事件的能力和水平。

　　(四)廣泛開展宣傳教育，形成合力。要指導(dǎo)督促燃?xì)馄髽I(yè)加大宣傳教育力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道，普及燃?xì)獍踩褂没A(chǔ)知識(shí)。

　　各區(qū)縣住建局應(yīng)將本次開展整治工作情況總結(jié)書面材料于9月30日前報(bào)送市住建局。