市公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)縣建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(各區(qū)縣住建局)，市質(zhì)監(jiān)站：

　　按照《廣東省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2015年廣東省建材打假專項行動工作實施方案〉的通知》(粵建執(zhí)函〔2015〕522號)要求，我局牽頭制訂《2015年汕頭市建材打假專項行動工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　附件：廣東省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2015年廣東省建材打假專項行動工作實施方案》的通知(粵建執(zhí)函〔2015〕522號).doc

　　2015年3月27日

　　(聯(lián)系人：陳同志，電話：88571132，傳真：88571132，電子郵箱：stszjjzak@126.com。)

2015年汕頭市建材打假專項行動

工作實施方案

　　為深入貫徹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量治理兩年行動和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展專項執(zhí)法行動的通知》(粵建電發(fā)〔2015〕8號)和《廣東省建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈2015年廣東省建材打假專項行動工作實施方案〉的通知》(粵建執(zhí)函〔2015〕522號)的相關(guān)要求，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和在工程建設(shè)中使用假冒偽劣建材的違法行為，進一步整頓和規(guī)范建材市場秩序，提高建材行業(yè)管理水平，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，制定本方案。

　　一、工作目標

　　通過深入開展建材打假專項行動，嚴厲查處一批生產(chǎn)、銷售假冒偽劣建材產(chǎn)品的窩點，嚴厲打擊一批違法犯罪分子，嚴控假冒偽劣建材進入施工現(xiàn)場并用于工程中，遏制生產(chǎn)、銷售和在工程中使用的假冒偽劣建材違法活動的勢頭，為建筑工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織對本地區(qū)大型公共建筑、商品房和保障性住房等工程項目進行監(jiān)督檢查，查處將未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土使用到房屋市政工程的行為，重點對鋼材、商品混凝土及用砂、防水材料、建筑水電器材、安全網(wǎng)、腳手架扣件等產(chǎn)品進行抽檢。對不合格建筑材料的上游情況進行追查。

　　(二)工商部門組織對流通領(lǐng)域人造板、涂料、電線電纜、電器開關(guān)插座等商品進行抽檢，依法查處無照經(jīng)營、銷售不合格商品、虛假宣傳等違法行為。對不合格建筑材料的上下游情況進行追查。

　　(三)質(zhì)監(jiān)部門組織對本地區(qū)的建材生產(chǎn)及加工企業(yè)進行監(jiān)督檢查，查處無生產(chǎn)許可證或超認證范圍生產(chǎn)強制性認證建材產(chǎn)品等行為，重點打擊生產(chǎn)“瘦身鋼筋”、劣質(zhì)墻體材料、電線電纜鋁芯冒銅芯、人造板有毒有害物質(zhì)超標、水管PE材質(zhì)冒PP材質(zhì)等行為。對不合格建筑材料的下游情況進行追查。

　　(四)公安部門要將假冒偽劣建材列為年度打擊重點，對行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪線索，及時依法查處。各相關(guān)行政職能部門要加強與公安部門的溝通聯(lián)系，對隱蔽性強、危害大、涉嫌犯罪的案件及時提請公安機關(guān)提前介入。

　　三、工作措施

　　(一)市住建局、工商局、質(zhì)監(jiān)局集中在3月份和9月份統(tǒng)一行動，分別對部分市在建工程項目、交易市場和生產(chǎn)廠家建材產(chǎn)品進行執(zhí)法抽檢，對違法行為予以直接查處、聯(lián)合查辦或督辦，發(fā)現(xiàn)上下游情況的應(yīng)及時向有關(guān)部門移送線索。執(zhí)法抽檢和查辦結(jié)果統(tǒng)一報送省建材打假辦匯總公布。執(zhí)法抽檢以突擊和隨機形式進行，重點檢查問題突出及查處案件為零的地區(qū)，執(zhí)法抽檢具體事項由各部門部署及通知。

　　(二)強化日常監(jiān)管。建材打假專項行動各成員單位要充分發(fā)揮自身職能作用，加大對生產(chǎn)、銷售和在工程中使用的建材產(chǎn)品日常監(jiān)管力度，將建材打假工作常態(tài)化，堅持以查促改、以查促建，探索長效監(jiān)管機制。建立健全對建材產(chǎn)品的檢查臺賬登記。各地建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)加大對在建工程使用建材的抽檢，督促使用單位把好建材進貨關(guān)。

　　(三)市和各區(qū)縣開展聯(lián)合整治。市和各區(qū)縣建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)，進一步增強建材打假合力，組織工商、質(zhì)監(jiān)等部門每季度開展1次集中整治行動，集中力量對問題突出的地區(qū)、企業(yè)、市場和工程項目進行聯(lián)合整治。

　　(四)查處違法行為。各有關(guān)部門要善于在建材抽檢中發(fā)現(xiàn)案件線索，對涉嫌假冒偽劣建材產(chǎn)品要予以查封、扣押，并依法查辦和處理，對跨區(qū)域和重大違法案件以及地方查處有阻力的案件，要及時上報市直相關(guān)部門直接查辦，對涉嫌犯罪的案件要及時移送公安部門查處。

　　(五)暢通舉報渠道。鼓勵廣大群眾舉報生產(chǎn)、銷售、使用假冒偽劣建材以及虛假宣傳等違法行為，充分發(fā)揮舉報電話作用。各區(qū)縣應(yīng)通過報紙、海報、網(wǎng)絡(luò)等形式公布舉報受理電話，保持暢通并有專人接聽，舉報線索信息必須有專人負責(zé)，登記造冊，及時受理和依法處理建材打假的舉報。

　　(六)加強督查督辦。各區(qū)縣建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對責(zé)任單位建材打假工作的指導(dǎo)和督查，市建材打假辦將對全市各區(qū)縣開展建材打假專項行動的情況進行督查。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以區(qū)縣建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為牽頭單位，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要充分認識做好建材打假工作的意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，針對本地區(qū)建材質(zhì)量存在的實際問題，明確專項行動的重點、步驟和要求。

　　(二)加強輿論宣傳。以新聞發(fā)布、專欄?？?、張貼海報、典型案件曝光、案件深度報道等形式，宣傳建材打假工作及成效、教育引導(dǎo)消費者提高識假辨假能力、及時向社會公開相關(guān)案件。

　　(三)嚴格責(zé)任追究。各級行政執(zhí)法人員要牢固樹立依法行政的“底線思維”，在執(zhí)法過程中堅定干凈干事，廉潔自律，自覺接受社會監(jiān)督。對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的案件線索和重大假冒偽劣建材案件隱瞞不報、壓案不查、查處不力的，將報請相關(guān)人事、監(jiān)察部門依法嚴肅處理。實行執(zhí)法查處結(jié)果公開制度，對查實的重大假冒偽劣建材案件按有關(guān)規(guī)定予以公開。

　　各成員單位，各區(qū)縣建材打假專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請將建材打假專項行動開展情況總結(jié)于12月10日前報送市建材打假辦。