市礐石風景區(qū)管理局，各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理、燃氣企業(yè)，各有關單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市住建局開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　附件：汕頭市住建局開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　2015年1月5日

　　附件：

汕頭市住建局開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案

　　為認真貫徹落實國家、省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署和《汕頭市安委會關于印發(fā)汕頭市開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(汕安委〔2014〕11號)、《汕頭市安委辦轉發(fā)關于貫徹落實中辦國辦通知精神做好2015年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》(汕安委辦傳[2014]51號)和《汕頭市人民政府辦公室轉發(fā)省政府辦公廳關于佛山市順德區(qū)廣東富華工程機械制造有限公司“12.31”氣體爆炸重大事故緊急通報的通知》(汕府辦傳〔2015〕1號)精神，確保歲末年初安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，市住建局決定于即日起到2015年2月底，在全市住建系統(tǒng)開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查。特制定本方案：

　　一、總體要求和工作目標

　　認真貫徹落實國家、省和市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹立紅線意識和底線思維，針對歲末年初住建系統(tǒng)事故防范工作特點，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步加大打非治違和執(zhí)法監(jiān)察力度，創(chuàng)新隱患排查工作方式，嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

　　二、組織領導

　　為加強領導，確保實現(xiàn)本次安全大檢查工作目標，市住建局決定成立由裴慶科局長任組長，陳淑雄副局長、林永安總工程師、許建生副調研員為副組長，局質安科、綜合科、設計科、市安監(jiān)總站主要負責人為成員的歲末年初安全生產(chǎn)大檢查領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局質安科，負責大檢查的綜合管理工作。市礐石風景區(qū)、建筑施工、燃氣安全生產(chǎn)檢查督查工作分別由局設計科、質安科、綜合科具體負責。

　　三、檢查范圍及內(nèi)容

　　(一)市礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站安全生產(chǎn)責任制落實情況。重點檢查貫徹落實國家、省和市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，嚴格生產(chǎn)安全事故調查和處理，提高安全生產(chǎn)保障能力情況。

　　(二)企業(yè)主體責任落實情況。重點檢查各有關企業(yè)開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;節(jié)假日停產(chǎn)和復工期間的安全生產(chǎn)工作情況;加大投入、完善機構設置、加強人員配置、加強標準化建設、應急管理等夯實安全生產(chǎn)基礎情況;安全生產(chǎn)責任制度、管理制度、操作規(guī)程和應急預案的制定與執(zhí)行情況;設備設施等是否符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準的情況;預防職業(yè)病危害的制度;主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓教育和持證上崗情況。

　　(三)開展重點領域安全生產(chǎn)專項檢查。在檢查各有關單位全面自查自糾情況基礎上，重點檢查市礐石風景區(qū)安全管理情況;易引發(fā)群死群傷的建筑工地深基坑、腳手架、高支模、起重機械等危險性較大的分部分項工程和工地消防安全、預防施工坍塌及高處墜落等管理情況;燃氣儲配站、供應站以及便民服務點的安全生產(chǎn)情況，各管道燃氣企業(yè)的氣化站、臨時瓶組氣化間、輸配管網(wǎng)以及城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的燃氣經(jīng)營場所的安全情況等;穿越公共區(qū)域燃氣輸送管道安全情況。突出事故易發(fā)多發(fā)、安全隱患突出的重點環(huán)節(jié)，突出春節(jié)、元宵前后等易出現(xiàn)管理松懈等重點時段。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領導，形成“齊抓共管”的局面。市礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要成立主要領導親抓的安全生產(chǎn)大檢查領導機構，結合實際，制定檢查方案，落實必要的人力、物力，細化明確檢查內(nèi)容，精心組織檢查。在各單位組織檢查基礎上市住建局將組織開展綜合督查。

　　市礐石風景區(qū)管理局下屬各有關單位、各有關企業(yè)要認真組織進行自查自糾;主要領導要帶隊，對自查發(fā)現(xiàn)存在問題和隱患的整改落實情況進行“回頭看”檢查。

　　(二)明確檢查任務，推動檢查工作扎實開展。市礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要認真記錄檢查時間、被檢查單位(工程項目)名稱，對排查出的隱患、問題制表列出清單，建立臺賬，制定落實整改方案，對事故隱患排查治理情況進行總結分析。

　　(三)落實隱患整改，確保見到實效。市礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要充分運用《安全生產(chǎn)法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，堅決加大隱患整改治理力度，做到不打折扣、不留死角、不走過場，務必見到成效。對查出的事故隱患和問題要堅持“零容忍”，做到一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即要求整改;不能立即整改的，要做好跟蹤整改工作。重大事故隱患和問題要進行掛牌督辦。對隱患嚴重，不能保證安全的工程項目，要責令停工整改。

　　(四)加大宣傳發(fā)動，充分依靠群眾力量。市礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳，及時公布大檢查和隱患排查結果。要充分發(fā)動和依靠群眾，設立事故隱患舉報熱線，引導廣大一線人員積極關心、支持和參與安全生產(chǎn)大檢查工作。

　　(五)強化打非治違，嚴格監(jiān)督管理。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要按照上級的統(tǒng)一部署，繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項行動的成果，深入開展專項行動“回頭看”工作。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促有關單位橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升安全保障水平。

　　(六)及時反饋，認真總結

　　大檢查結束后，市礐石風景區(qū)管理局、各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要及時總結和宣傳好的做法和經(jīng)驗，及時研究分析存在的問題，并制訂相關措施堵塞漏洞，不斷鞏固大檢查工作的成果，有關信息要及時報送，2015年3月1日前將開展本次大檢查工作總結(含電子文檔)報送市住建局(市礐石風景區(qū)管理局工作總結逕送局設計科，各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站工作總結逕送局質安科)。