各區(qū)縣住建局，十方公司：

　　現(xiàn)將《汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2014年8月5日

汕頭市燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患排查整治工作方案

　　為深刻吸取近期國內(nèi)發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，未雨綢繆，舉一反三，強(qiáng)化我市燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)管理，全面排查整治燃?xì)庑袠I(yè)安全事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生，確保我市燃?xì)馍a(chǎn)安全穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)文件和市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》及《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力排查整治燃?xì)庑袠I(yè)安全事故隱患，防范重特大事故的發(fā)生，確保我市燃?xì)馍a(chǎn)安全穩(wěn)定，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

　　二、排查范圍及內(nèi)容

　　按照“屬地管理”的原則，對全市燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患進(jìn)行排查。

　　(一)排查范圍

　　1.燃?xì)鈨ε湔尽⒐?yīng)站以及便民服務(wù)點(diǎn);

　　2.各管道燃?xì)馄髽I(yè)的氣化站、臨時(shí)瓶組氣化間及輸配管網(wǎng);

　　3. 清理非法燃?xì)饨?jīng)營場所。

　　(二)排查內(nèi)容

　　1.氣站檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)自查自改、安全管理制度、崗位責(zé)任制度、應(yīng)急管理等落實(shí)情況;燃?xì)鈨ε湔?、氣化站、臨時(shí)瓶組間及輸配管網(wǎng)等設(shè)備設(shè)施、安全附件、消防設(shè)施等安全運(yùn)行情況;燃?xì)鈨ε湔臼欠翊嬖诔溲b過期未檢鋼瓶等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　2. 燃?xì)夤芫W(wǎng)檢查。開展管網(wǎng)巡查、入戶檢查等工作，重點(diǎn)排查整治燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)安全隱患，完善燃?xì)夤艿罉?biāo)志和警示標(biāo)識等。

　　3.燃?xì)夤?yīng)站、便民服務(wù)點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查是否按照規(guī)范管理;實(shí)瓶存放量是否超標(biāo);是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實(shí)瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。

　　4.清理非法燃?xì)饨?jīng)營場所，重點(diǎn)對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的非法燃?xì)饨?jīng)營場所以及住宅樓下燃?xì)怃N售點(diǎn)的清理。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)本次燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患排查整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由裴慶科局長任組長，許建生副調(diào)研員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)本次燃?xì)獍踩[患排查整治的組織協(xié)調(diào)工作。

　　四、工作安排

　　這次安全隱患整治行動采取企業(yè)自查與燃?xì)庵鞴懿块T檢查督查相結(jié)合方式進(jìn)行。時(shí)間從方案印發(fā)之日起至2014年9月底，分為三個(gè)階段實(shí)施：

　　(一)動員部署及自查自糾階段(8月20日前)

　　通過全面部署整治工作，廣泛動員、深入宣傳專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想、目的、意義和要求，營造輿論聲勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確整治目標(biāo)，提高全社會的安全意識，確保專項(xiàng)整治工作的順利進(jìn)行。各燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對潛在的隱患及時(shí)消除。

　　(二)整治執(zhí)法階段(8月21日至9月10日)

　　各區(qū)縣住建局要督促企業(yè)完成所發(fā)現(xiàn)的隱患整改工作，對逾期未能完成整改工作的單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對存在事故隱患限期整改，沒有條件整改、逾期不整改或整改不合格的，予以停止燃?xì)饨?jīng)營活動。

　　(三)完善長效機(jī)制階段(9月11日至9月30日)

　　各區(qū)縣住建局對安全隱患排查整治情況進(jìn)行自查驗(yàn)收，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善明細(xì)臺帳，實(shí)行動態(tài)跟蹤，形成日常安全監(jiān)管長效機(jī)制。各燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)督巡查，鞏固工作成果，以整治促管理，保障燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序和廣大人民群眾用氣安全。

　　五、工作要求

　　(一) 提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各區(qū)縣住建局應(yīng)重視此次安全隱患排查整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，具體工作要指定專人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。各燃?xì)馄髽I(yè)要充分認(rèn)識開展排查隱患的必要性和重要意義，克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，切實(shí)組織并落實(shí)隱患排查整治工作，確保整治取得成效。

　　(二)全面排查，抓好整改。各區(qū)縣住建局要認(rèn)真組織實(shí)施排查整治工作，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的隱患排查治理第一責(zé)任，實(shí)行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。在全面、深入、細(xì)致排查的基礎(chǔ)上，要加大隱患整改治理力度，對所有查出的問題和隱患，建立整改檔案，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改，并將查出的問題隱患及整改情況通報(bào)周邊相關(guān)單位。做到能立即整改的要立即整改;一時(shí)難以完成整改的，要落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案;問題嚴(yán)重的要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)。對重大隱患要實(shí)行政府掛牌督辦、跟蹤整改銷號，并逐級上報(bào)。

　　(三)廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。各單位要把安全宣傳工作作為重要內(nèi)容，深入街道、鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等區(qū)域宣傳燃?xì)庹叻ㄒ?guī)以及安全用氣常識等，使燃?xì)獍踩R家喻戶曉。同時(shí)要充分發(fā)揮各種媒體作用，采取多種形式加大宣傳力度，努力提高社會各界安全用氣意識，營造關(guān)注燃?xì)獍踩?、重視燃?xì)獍踩牧己蒙鐣諊?。各燃?xì)馄髽I(yè)要做好企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作，組織有關(guān)人員開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)的宣傳、學(xué)習(xí)、教育活動，積極參加各種形式的從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，抓好關(guān)鍵崗位的特種作業(yè)人員和巡檢人員的培訓(xùn)，普及安全法律法規(guī)和安全技術(shù)知識，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高操作人員和巡檢人員的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)管理人員和操作人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。

　　(四)加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)反饋。各區(qū)縣住建局于8月20日前將部署落實(shí)情況報(bào)送市住建局綜合管理科。在排查整治期間，各區(qū)縣住建局應(yīng)及時(shí)上報(bào)整治工作動態(tài)進(jìn)展情況，并于9月26日前將本區(qū)縣排查整治工作情況總結(jié)書面報(bào)送市住建局綜合管理科。

　　(五)市住建局將不定期組織有關(guān)人員到各區(qū)縣進(jìn)行督查，對整治不力、進(jìn)展緩慢的，將予以通報(bào)批評。