各區(qū)縣住建局，市十方生物能源有限公司：

　　根據省安委辦《關于迅速開展石油天然氣輸送管道安全生產專項檢查的緊急通知》(粵安辦明電[2013]46號)以及市安委辦《關于進一步深入開展石油化工燃氣安全專項檢查的通知》(汕安委辦傳[2013]48號)精神，為認真吸取近期國內發(fā)生的多宗事故教訓，切實做好元旦和春節(jié)期間燃氣安全管理工作,堅決遏制燃氣事故發(fā)生，確保元旦、春節(jié)期間我市燃氣市場安全運行，我局決定開展2014年元旦春節(jié)前燃氣安全生產檢查督查工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、檢查范圍

　　1.燃氣儲配站、供應站以及便民服務點;

　　2.各管道燃氣企業(yè)的氣化站、臨時瓶組氣化間及輸配管網;

　　3.城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的燃氣經營場所。

　　二、檢查內容

　　在全面檢查的基礎上，重點檢查企業(yè)燃氣站點是否符合安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及設備設施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體內容包括：

　　1.氣站檢查。重點檢查安全生產自查自改、安全管理制度、崗位責任制度、應急管理等落實情況;燃氣儲配站、氣化站、臨時瓶組間及輸配管網等設備設施、安全附件、消防設施等安全運行情況;燃氣儲配站是否存在充裝過期未檢鋼瓶等非法違法生產經營行為。

　　2.燃氣供應站、便民服務點檢查。重點檢查是否按照規(guī)范管理;實瓶存放量是否超標;是否存在“大瓶充小瓶”行為;是否銷售不合格實瓶;是否存在吸煙、生火做飯、生火泡茶等明火行為;是否存在“三合一”行為等。

　　3.清理非法燃氣經營場所，重點對城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的非法燃氣經營場所以及住宅樓下燃氣銷售點的清理。

　　三、檢查方式

　　采取企業(yè)自查與燃氣主管部門檢查督查相結合方式進行。各燃氣企業(yè)在元旦春節(jié)前要組織對燃氣站點進行一次全面檢查。各級燃氣主管部門在企業(yè)自行排查整治的同時，采取明查暗訪、突擊檢查、重點督查等方式加強檢查，特別要對近兩年來因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進行重點排查。市住建局將組織對各區(qū)縣開展安全檢查工作情況進行督查并抽查部分燃氣站點。

　　四、工作要求

　　1.認真貫徹中央、省和市領導同志重要指示精神，堅守安全生產紅線。各級燃氣主管部門和各燃氣企業(yè)要認真學習領會習近平總書記等中央、省和市領導同志關于安全生產工作的一系列重要指示批示精神，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實提高對做好安全生產工作極端重要性的認識，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，牢牢繃緊安全生產這根弦，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持安全生產高標準、嚴要求，把安全生產貫穿于經濟社會發(fā)展和企業(yè)生產經營建設全過程，堅守發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價這一不可逾越的紅線。按照屬地管理原則，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全，進一步完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)管，切實把安全責任落實到崗位、落實到人頭，實行安全生產和重大安全生產事故風險“一票否決”，堅決防范生產安全事故。

　　2.深刻吸取教訓，加強重點環(huán)節(jié)安全檢查。冬季是防火重點防護期，元旦春節(jié)將至，各級燃氣主管部門要加強對本區(qū)域燃氣企業(yè)的儲配站、氣化站、供應站、瓶組間、便民服務點等進行檢查督查，查找安全隱患，堵塞安全漏洞;要建立健全安全生產檢查督查工作責任制，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪的方式，對前一階段安全生產檢查督查活動中發(fā)現(xiàn)的事故和安全問題整改情況進行“回頭查”，徹底整改和消除事故隱患;要繼續(xù)深化清理整治燃氣非法經營專項行動，重點對城鄉(xiāng)結合部、城中村等區(qū)域的非法燃氣經營場所以及住宅樓下燃氣銷售點進行清理，加大對非法燃氣經營行為的處罰力度，查到一個取締一個，決不手軟，確保燃氣有序經營，保障用戶、周邊居民及社會公共安全。各燃氣企業(yè)要認真進行自查，做到全面檢查，不留死角、盲區(qū)和漏洞，徹底消除安全隱患。各管道燃氣企業(yè)要同時開展管網巡查、入戶檢查等工作，進一步加強燃氣設施及輸配管網的安全檢查，增加巡查次數(shù)，特別要加強對無人值守的調壓站、調壓箱、瓶組氣化間的管理。

　　3.廣泛開展宣傳教育，提高安全意識。各級燃氣主管部門和各燃氣企業(yè)要把安全宣傳工作作為重要內容，深入街道、鎮(zhèn)、村居、社區(qū)等區(qū)域宣傳燃氣政策法規(guī)以及安全用氣常識等，使燃氣安全知識家喻戶曉。同時要充分發(fā)揮各種媒體作用，采取多種形式加大宣傳力度，努力提高社會各界安全用氣意識，營造關注燃氣安全、重視燃氣安全的良好社會氛圍。各燃氣企業(yè)要迅速組織有關人員開展各項安全生產的宣傳、學習、教育活動，積極參加各種形式的從業(yè)人員職業(yè)技能培訓，增強員工安全意識，提高生產操作技能，嚴格執(zhí)行持證上崗制度及安全操作規(guī)范。

　　4.嚴格節(jié)日值守，強化應急管理。元旦、春節(jié)期間，各級燃氣主管部門和各燃氣企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產值班和領導帶班制度，強化對燃氣行業(yè)安全生產動態(tài)的跟蹤監(jiān)控，暢通信息渠道，及時發(fā)現(xiàn)和消除險情，妥善應對和處置安全生產突發(fā)事件，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然;要切實加強組織協(xié)調，密切配合，做好應急管理工作，嚴格執(zhí)行生產安全事故報告制度，遇到緊急、重大情況及時如實上報。

　　5.各區(qū)縣住建局應于2014年1月6日前將落實情況書面報送市住建局綜合管理科(市燃氣管理辦公室)。

　　2013年12月11日