各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　今年7月14至21日，國務(wù)院安委會第二綜合督查組對我省進(jìn)行了督查。從國務(wù)院第二督查組反饋意見中，我省一些地區(qū)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在開展安全生產(chǎn)大檢查工作還存在一些問題。為了更好的消除和整改發(fā)現(xiàn)的管理問題和安全隱患，決定補(bǔ)充完善我局6月14日印發(fā)的《汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查工作方案》。特提出如下工作措施，請貫徹執(zhí)行。

　　一、國務(wù)院安委會第二綜合督查組反饋會上提出涉及建筑施工方面存在的問題：一是個別地方和部門安全生產(chǎn)大檢查工作部署不及時，“一崗雙責(zé)”尚未完全落實(shí)到位。二是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明晰，安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。三是一些地方建設(shè)主管部門對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的現(xiàn)場安全管理工作檢查不夠深入。四是一些房屋市政工程安全管理不規(guī)范，施工現(xiàn)場存在未設(shè)置警示標(biāo)志、作業(yè)人員未佩戴安全帽和安全帶、未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、安全網(wǎng)張掛不嚴(yán)密、施工用電不規(guī)范等管理問題和安全隱患。

　　針對國務(wù)院安委會第二綜合督查組反饋會上提出的問題，各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站務(wù)必高度重視，切實(shí)增強(qiáng)推動安全生產(chǎn)大檢查工作的緊迫感、責(zé)任感，舉一反三，采取有力措施，切實(shí)抓好建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作，嚴(yán)防較大及以上事故的發(fā)生，預(yù)防和減少一般事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站對所監(jiān)管項(xiàng)目要強(qiáng)化工程安全實(shí)體、安全行為的檢查力度，針對安全實(shí)體檢查、安全行為檢查內(nèi)容開展全覆蓋、不留盲區(qū)大檢查。

　　1.要加強(qiáng)對施工、監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班檢查制度。在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上加大監(jiān)督檢查力度，采取突擊檢查、明察暗訪等形式對企業(yè)和現(xiàn)場進(jìn)行全面排查，對未開展自查或檢查流于形式、弄虛作假，以及對檢查發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改或整改不力的企業(yè)和人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行處理。

　　2.要結(jié)合我局下發(fā)的《關(guān)于開展房屋市政工程預(yù)防建筑起重機(jī)械高大模板支撐體系和深基坑等坍塌事故專項(xiàng)整治的通知》(汕住建通〔2013〕139號)和《關(guān)于開展建筑工地消防安全隱患排查整治行動的通知》(汕住建通〔2013〕169號)精神，突出重點(diǎn)，加大對危險性較大分部分項(xiàng)工程和施工消防安全的監(jiān)督檢查，徹底消除重大安全隱患，防止較大以上安全事故發(fā)生。

　　3.要督促企業(yè)和在建工地在開展自查自糾的情況下建立健全隱患排查臺賬，迅速制定整改措施，專人跟蹤落實(shí)整改。各部門和單位在對企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查過程要建立健全隱患臺賬，對排查出的隱患要明確整改單位和責(zé)任人、整改時間、整改措施，在整改復(fù)查過程中嚴(yán)格落實(shí)“四不放過”原則，即問題原因未查明不放過、整改措施未制定不放過、整改質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不放過，防止安全隱患死灰復(fù)燃。

　　2013年8月21日