各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年6月14日

汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作方案

　　近期，全國(guó)多地安全事故頻發(fā)。根據(jù)6月7日召開(kāi)的全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議“關(guān)于全面深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”的統(tǒng)一部署，市住建局定于2013年6月至9月，在全市開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)近期習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示、國(guó)務(wù)院第11次常務(wù)會(huì)議和全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，立足于增投入、治隱患、防事故，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任的落實(shí)，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，全面消除事故隱患，進(jìn)一步夯實(shí)我市建筑施工安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行動(dòng);及時(shí)開(kāi)展預(yù)防溺水事故工作，減少溺水事故的發(fā)生;全面開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施。通過(guò)安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)整改責(zé)任，徹底排除重大事故隱患，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)對(duì)本次全市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作的組織保障，成立由市住建局總工程師林永安同志任組長(zhǎng)，市住建局質(zhì)安科、市安監(jiān)總站負(fù)責(zé)人及工作人員為成員的汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住建局質(zhì)安科，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查各項(xiàng)工作。

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，積極組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作。

　　四、主要工作內(nèi)容

　　(一)安全實(shí)體檢查

　　重點(diǎn)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)保證項(xiàng)目和安全技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性條文要求，對(duì)全市在建工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體檢查，包括：深基坑、模板支架、高處作業(yè)、施工臨時(shí)用電、塔吊、外用電梯、施工機(jī)具、物料提升機(jī)等。

　　(二)安全行為檢查

　　1.建設(shè)單位辦理安全受監(jiān)手續(xù)情況，安全文明施工措施費(fèi)支付情況等;

　　2.監(jiān)理單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員到崗履職情況，安全監(jiān)理制度建立與落實(shí)情況，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查情況，旁站監(jiān)理、安全檢查及監(jiān)理報(bào)告執(zhí)行情況;

　　3.施工單位認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度情況;

　　4.施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全管理人員配置情況，人員到崗履職情況，作業(yè)人員“三級(jí)”安全教育、“平安卡”培訓(xùn)、班前安全教育、安全技術(shù)交底以及特種作業(yè)人員持證上崗情況;

　　5.施工單位對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案的編制、審批、專(zhuān)家論證、技術(shù)交底和實(shí)施情況;

　　6.施工單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械的備案登記、安拆告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記、維修保養(yǎng)制度等情況;

　　7.施工單位建立健全易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理制度情況，易燃易爆物品存放情況，消防器材、設(shè)施配置等情況;

　　8.施工、監(jiān)理單位做好預(yù)防溺水事故，減少溺水事故發(fā)生的工作情況;

　　9.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及其項(xiàng)目部按照本通知要求，開(kāi)展企業(yè)檢查、項(xiàng)目部自查自糾及安全隱患整改落實(shí)情況等。

　　五、時(shí)間安排及工作步驟

　　(一)全面部署和自查階段(即日起至6月底)

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要制定工作方案，全面部署和廣泛發(fā)動(dòng)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查、自查工作。各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織項(xiàng)目部深入細(xì)致開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)自查工作。

　　(二)深入開(kāi)展階段(7月上旬至8月底)

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展安全隱患自查自糾工作，建立安全隱患整治臺(tái)賬(按照省統(tǒng)一表格填寫(xiě))和自查整改報(bào)告(每月自查情況現(xiàn)場(chǎng)留檔備查)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患按照“三定”原則落實(shí)整改。各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站根據(jù)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，市住建局將按照工作部署開(kāi)展督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)格督促落實(shí)有關(guān)單位進(jìn)行整改，并根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》對(duì)相關(guān)企業(yè)及人員進(jìn)行扣分處理。

　　(三)鞏固總結(jié)階段(9月上旬至9月底)

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要在開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制。各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要對(duì)企業(yè)整改情況組織“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升，鞏固成果。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市的工作部署，充分認(rèn)識(shí)全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，把確保安全形勢(shì)穩(wěn)定作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，研究制定具體行動(dòng)措施并組織實(shí)施，做到思想認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，工作措施到位。

　　(二)明確要求，精心組織

　　1.建設(shè)主體開(kāi)展地毯式安全隱患大排查活動(dòng)。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及所屬工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目監(jiān)理部結(jié)合安全實(shí)體檢查、安全行為檢查內(nèi)容對(duì)承建項(xiàng)目進(jìn)行自查。各企業(yè)要落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織安全隱患自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場(chǎng)每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點(diǎn)。對(duì)排查出的安全隱患要登記建檔，落實(shí)“三定”原則進(jìn)行整改，確保隱患消除。

　　2.各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站開(kāi)展全覆蓋、不留盲區(qū)大檢查。各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站對(duì)所監(jiān)管項(xiàng)目要強(qiáng)化工程安全實(shí)體、安全行為的檢查力度，針對(duì)安全實(shí)體檢查、安全行為檢查內(nèi)容開(kāi)展全覆蓋、不留盲區(qū)大檢查，以此督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)大檢查的各項(xiàng)工作。

　　3.市住建局組織全面督查。市住建局根據(jù)各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站檢查情況，針對(duì)安全實(shí)體檢查、安全行為檢查內(nèi)容開(kāi)展全面督查。

　　(三)及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)信息報(bào)送

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站應(yīng)及時(shí)對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)大檢查工作進(jìn)行總結(jié)，自7月份起，每月4日前將上一月份工作小結(jié)，9月28日前將專(zhuān)項(xiàng)檢查總結(jié)(含電子文檔)報(bào)送市住建局質(zhì)安科(聯(lián)系人：林崇洪，聯(lián)系電話：88571515，傳真：88571132，E-Mail:zak@stjs.gov.cn)。