各區(qū)縣住建局，各燃?xì)馄髽I(yè)：

　　根據(jù)市糾風(fēng)辦的工作部署和要求，2012年我市將燃?xì)庑袠I(yè)列為開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的8個公共服務(wù)行業(yè)之一。從去年6月開始，我市燃?xì)庑袠I(yè)開展了民主評議行風(fēng)活動，在各級政府、燃?xì)夤芾聿块T以及各燃?xì)馄髽I(yè)的密切配合、相互協(xié)作和廣大干部職工的共同努力下，完成各階段的工作目標(biāo)，取得較好的工作成效，順利通過市行評團(tuán)的評議，在列為評議對象的8個公共服務(wù)行業(yè)中取得了第4名。具體情況通報(bào)如下：

　　一、燃?xì)庑性u活動開展的基本情況

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為行風(fēng)評議提供有力保證。為組織實(shí)施好行評工作，市住建局成立了局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副局長牽頭，局監(jiān)察室、辦公室、法制綜合科等科室派員組成市燃?xì)庑性u辦公室并具體組織實(shí)施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。去年8月份，局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，局黨組書記、局長裴慶科到任后，對抓好燃?xì)庑性u第二、三階段工作多次提出具體要求并作部署，同時赴各區(qū)縣和燃?xì)馄髽I(yè)了解情況。各區(qū)縣燃?xì)夤芾聿块T也都相應(yīng)建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作班子，制訂了工作實(shí)施方案。去年7月11日，我局召開了市燃?xì)庑袠I(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，部署全市燃?xì)庑袠I(yè)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，市糾風(fēng)辦劉再生主任專門對如何開展好民主評議行風(fēng)工作提出了指導(dǎo)性的意見，確定澄海區(qū)和汕頭華潤燃?xì)庥邢薰緸樵u議活動的先行點(diǎn)，為各區(qū)縣和燃?xì)馄髽I(yè)提供好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　（二）多種形式宣傳發(fā)動，營造濃烈行評氛圍。各級燃?xì)庵鞴懿块T和各燃?xì)馄髽I(yè)通過開展問卷調(diào)查、座談會、組織人員走訪、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛收集社會各階層群眾的意見和建議，尋找工作中存在的問題和不足。澄海燃?xì)饨ㄔO(shè)公司制作“生活提示、安全用氣”的公益宣傳，通過澄海電視臺、利用市區(qū)主干道的大型LED廣告屏幕進(jìn)行宣傳，印制20000份安全用氣宣傳彩頁發(fā)給用戶。潮陽區(qū)住建局組織各燃?xì)馄髽I(yè)層層召開動員會，對民主評議行風(fēng)工作進(jìn)行再發(fā)動、再部署。

　?。ㄈV泛征求意見，確保行評不走過場。各單位制作了燃?xì)馄髽I(yè)行風(fēng)民主評議自評表開展自評，通過發(fā)放征求意見表、服務(wù)熱線、服務(wù)監(jiān)督電話和上門服務(wù)工作，收集社會各界對燃?xì)庑袠I(yè)意見，共發(fā)放征求意見表2500份，收回2258份。濠江區(qū)創(chuàng)新舉措，積極組織燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行互評活動，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。市住建局在建設(shè)網(wǎng)站設(shè)置征求意見欄，從貫徹落實(shí)燃?xì)庑袠I(yè)管理法規(guī)、履行職責(zé)、依法行政、推行政務(wù)公開、服務(wù)管理、遵守廉潔從政規(guī)定等方面進(jìn)行調(diào)查，共有80多位網(wǎng)民參與，從調(diào)查問卷情況看，群眾對燃?xì)庑袠I(yè)在行風(fēng)建設(shè)方面還是比較認(rèn)可的，滿意率達(dá)到88%。

　?。ㄋ模┩怀鲎ズ谜模η笮性u取得實(shí)效。在民主評議行風(fēng)活動中，各評議單位以評促糾、以評促建，對薄弱環(huán)節(jié)和具有普遍性的問題、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對性地提出解決方法，邊改邊鞏固。一是加強(qiáng)了燃?xì)獍踩R的宣傳和普及力度，通過電視、報(bào)刊、發(fā)放安全用氣小冊子等形式，進(jìn)一步提高了燃?xì)庵R的普及率，增強(qiáng)了公眾的安全用氣意識。二是完善了氣價監(jiān)管機(jī)制，建立了送氣服務(wù)亮價公示制度，做到明明白白消費(fèi)。三是努力保障市場穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門開展了打擊囤積居奇、哄抬價格、短斤少兩活動。四是建立了社區(qū)、用氣大戶緊密聯(lián)系機(jī)制，在社區(qū)主要出入口實(shí)施設(shè)置安全用氣警示標(biāo)牌，公示搶險(xiǎn)維修電話，建立、落實(shí)了同物業(yè)公司、居委會的熱線電話聯(lián)系機(jī)制。五是修訂完善了城市燃?xì)鈶?yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案，加強(qiáng)了燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)人員庫和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援物資庫的建設(shè)，積極組織參加市應(yīng)急搶險(xiǎn)演練，積累工作經(jīng)驗(yàn)，確保燃?xì)饩o急事故出現(xiàn)時應(yīng)對救援的及時有效。

　　通過民主評議行風(fēng)工作，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量，使老百姓得到了實(shí)惠。主要體現(xiàn)在：促進(jìn)行業(yè)行風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)。各級燃?xì)庵鞴懿块T和各燃?xì)馄髽I(yè)強(qiáng)化了對行業(yè)行風(fēng)現(xiàn)狀客觀的認(rèn)識，加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)重要意義更深層次的理解，加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作自覺性和責(zé)任心的培養(yǎng)。在活動期間，澄海區(qū)積極在抓隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，因地制宜開展多種形式的教育活動，職工隊(duì)伍素質(zhì)有明顯提高，文明服務(wù)意識有新的增強(qiáng)。促進(jìn)安全供氣。各級燃?xì)夤芾聿块T和各燃?xì)馄髽I(yè)在開展行風(fēng)評議工作的同時，切實(shí)抓好燃?xì)庑袠I(yè)安全防范工作，確保我市燃?xì)夤?yīng)安全穩(wěn)定?；顒悠陂g爭取了市總工會支持，免費(fèi)培訓(xùn)150多名供氣營銷員，培訓(xùn)一線員工崗位技能35名，為企業(yè)解決急需的技術(shù)人才。促進(jìn)小區(qū)管道燃?xì)饧涌旖ㄔO(shè)步伐。全年共完成管道燃?xì)饨ㄔO(shè)投資3400多萬元，建設(shè)市政燃?xì)夤艿兰s20公里，新增管道燃?xì)庥脩魯?shù)8000多戶，及時為市民供應(yīng)了安全、清潔、環(huán)保的管道氣。促進(jìn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營加快實(shí)施。活動期間，受市政府委托，市住建局與華潤燃?xì)夤竞炗喠颂卦S經(jīng)營協(xié)議。華潤燃?xì)夤居?jì)劃在5年內(nèi)投資5億元，承擔(dān)中心城區(qū)市政燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的投資建設(shè)。促進(jìn)燃?xì)馐袌鲋刃蚋右?guī)范。活動期間，全力推進(jìn)燃?xì)獗忝穹?wù)點(diǎn)建設(shè)，抓好燃?xì)馄拷M間處置工作，清理取締非法燃?xì)饨?jīng)營，關(guān)閉無證燃?xì)饨?jīng)營點(diǎn)20個，查扣鋼瓶91只，在全市燃?xì)庑袠I(yè)中形成規(guī)范經(jīng)營的良好氛圍。

　　二、行評活動中反映的存在主要問題

　　通過這次評議工作，我市燃?xì)庑袠I(yè)的行風(fēng)建設(shè)得到了新的推進(jìn)，各單位的窗口服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平有新的提升，管理工作更趨規(guī)范。但這次行風(fēng)評議活動過程中也暴露了我市燃?xì)庑袠I(yè)服務(wù)存在的薄弱環(huán)節(jié)，行風(fēng)建設(shè)水平、文明服務(wù)水平與群眾的要求還有一定的差距。一是燃?xì)鈿庹颈姸?，但大多?guī)模較小，人員素質(zhì)不高，特別是非中心城區(qū)經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊，是抓行業(yè)行風(fēng)工作的薄弱環(huán)節(jié)。二是價格管理模式導(dǎo)致地區(qū)價格差異存在。液化氣實(shí)行政府指導(dǎo)價管理，按氣源價格實(shí)行差率管理。區(qū)域間、企業(yè)間在指導(dǎo)差率的基礎(chǔ)上執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)，形成了不同的市場價格，加之區(qū)域燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營模式不同，容易導(dǎo)致區(qū)間存在價格偏差，引起群眾的誤解。三是瓶裝燃?xì)馑蜌獠患皶r、未提供正規(guī)票據(jù)問題。瓶裝液化氣大多由送氣工直接送氣，一般采用價格牌標(biāo)注當(dāng)日氣價，收費(fèi)也實(shí)行“一手交錢一手供貨”的模式，很少出具正式發(fā)票。四是部分老城區(qū)管網(wǎng)陳舊老化，但改造資金不足，存在安全隱患。由于政策、安裝成本及市民要求不同，部分陳舊老化管道改造進(jìn)度較慢，難以全面推開。五是個別管道燃?xì)馄髽I(yè)窗口建設(shè)（包括服務(wù)）部分還未完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，仍存在少數(shù)職工主動服務(wù)、文明禮貌意識不夠強(qiáng)等現(xiàn)象。

　　三、整改措施和工作思路

　　（一）繼續(xù)深化行風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)在四個方面下功夫： 一是在進(jìn)一步健全行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任上下功夫。各單位的“一把手”作為行風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人要明確責(zé)任，把行風(fēng)工作與領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核緊密聯(lián)系起來，真正讓評風(fēng)工作有壓力、有動力。 二是在加強(qiáng)制度建設(shè)上下工夫。要加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)制度建設(shè)，使燃?xì)馄髽I(yè)行風(fēng)建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)都能做到有規(guī)可依、有章可循，按制度辦事，靠制度管人。三是在日常監(jiān)管上下功夫。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展經(jīng)常性的自查自評，發(fā)揮好行風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常性地聽取他們的意見和建議，積極采納，并在工作中加以落實(shí)。四是在加強(qiáng)信息溝通，多渠道服務(wù)群眾上下功夫。繼續(xù)通過發(fā)放辦事指南和便民服務(wù)卡、召開聽證會、咨詢會等形式，對涉及百姓利益的重大事項(xiàng)、重要信息、及時公布，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。 

　?。ǘ┘涌旃芫W(wǎng)建設(shè)配套，完善報(bào)裝、通氣制度流程。各管道燃?xì)馄髽I(yè)要完善安裝服務(wù)措施，加快管網(wǎng)建設(shè)配套、報(bào)裝、通氣流程。一是建立健全制度流程，明確燃?xì)夤艿缊?bào)裝等工作要求和時限，加快城市管網(wǎng)建設(shè)配套；二是制定、完善相關(guān)工作規(guī)范，明確各環(huán)節(jié)工作要求和實(shí)質(zhì)內(nèi)容；三是完善與客戶溝通的規(guī)范要求，增加個性化服務(wù)，量身打造可行方案進(jìn)行施工。

　　（三）突出抓好燃?xì)馄拷M間整治，消除安全隱患。對已摸查的瓶組間，要進(jìn)行分類，研究對策，提出建議和處理意見，盡快接入市政燃?xì)夤芫W(wǎng)。對安全評估合格的，予以保留并由管理單位加強(qiáng)安全管理；安全評估不合格的，要采取措施進(jìn)行整改，確實(shí)無法整改的應(yīng)改變供氣方式，確保供氣安全。

　　（四）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理，為客戶提供親切、專業(yè)和高效的服務(wù)。各區(qū)縣燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)督促各燃?xì)馄髽I(yè)做好四項(xiàng)工作。一是提升營業(yè)廳服務(wù)質(zhì)量，美化營業(yè)廳環(huán)境。從硬件以及軟件兩個方面規(guī)范服務(wù)流程，方便用戶辦理安裝、購氣等業(yè)務(wù)，增加改管、維修人員力量，采取管理站維修工輪休的方式，加強(qiáng)維修人員技能培訓(xùn)和考核，提高改管、維修及時率；二是著力解決瓶裝氣送氣服務(wù)及時性不夠的問題。企業(yè)加強(qiáng)對供氣營銷員的招錄工作，召開送氣不及時專題會,分析原因、制定相應(yīng)措施；三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定、完善培訓(xùn)計(jì)劃，豐富形式內(nèi)容，利用各種資源，加強(qiáng)服務(wù)技巧、服務(wù)禮儀和專業(yè)知識方面的綜合培訓(xùn)，建立定期檢查分析制度，完善服務(wù)稽查考核制度，提高整體服務(wù)水平；四是引導(dǎo)各燃?xì)馄髽I(yè)使用統(tǒng)一電腦票據(jù)，方便用戶辨識，以防黑氣假冒正規(guī)氣源，確保用氣安全。

　?。ㄎ澹┙⑼晟崎L效運(yùn)行機(jī)制。要建立長效管理機(jī)制。在今后的工作中將把建立長效管理機(jī)制與階段性目標(biāo)相結(jié)合，把重點(diǎn)目標(biāo)和面上工作相結(jié)合，對評議中群眾反映的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理歸類，總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，糾建并舉，科學(xué)管理，有效激勵，防止反復(fù)，不斷提升服務(wù)水平。同時要建立長效監(jiān)督機(jī)制。努力形成層級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、考評監(jiān)督、社會監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多方位、多層次的行風(fēng)評議監(jiān)督機(jī)制，對已建立的監(jiān)督措施和行之有效的監(jiān)督方式，努力鞏固發(fā)展，不斷完善，使之制度化和規(guī)范化。

 

 

 

 

2013年1月18日