澄海區(qū)上華鎮(zhèn)東林美村村民圍在池塘旁一邊飲工夫茶，一邊觀賞“鄉(xiāng)村噴泉”。村干部告訴記者，村里環(huán)境改善，群眾受益，得益于市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“千村整治”行動，使東林美村的群眾得到了一個天更藍(lán)、水更清、路更凈的生活環(huán)境。

   今年來，我市把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治列為十大民生實(shí)事“一號工程”，高規(guī)格召開市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居“四級”負(fù)責(zé)人參加的“千村整治”動員大會，拉開全市千村環(huán)境衛(wèi)生整治行動的序幕。市住建局也作為牽頭單位，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)縣、各部門，全力推進(jìn)全市農(nóng)村352萬人863個村居的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。目前，全市上下已形成領(lǐng)導(dǎo)重視、區(qū)縣給力、部門參與、群眾滿意的良好整治格局，整治成果初顯。

　　夯實(shí)整治基礎(chǔ) 健全長效管理

　　民生工程，意識第一位。我市不僅編制調(diào)查表，實(shí)地調(diào)研，全面摸清農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況，而且還健全組織，成立了以市領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作，出臺整治行動方案，以垃圾清理、污水治理為切入點(diǎn)，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；出臺垃圾、污水、畜禽、公廁等專項整治指導(dǎo)意見、技術(shù)措施及驗收標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)整治基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)街、村居逐步完善環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，成立專門機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍，配備專業(yè)人員。龍湖區(qū)從6月1日起全部免費(fèi)清運(yùn)村民生活垃圾，南澳縣后宅鎮(zhèn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)營。

　　與此同時，創(chuàng)新整治機(jī)制，鞏固農(nóng)村根基。按照“各區(qū)縣建一座垃圾填埋場、各鎮(zhèn)街建一座壓縮站、各村居建一座垃圾收集點(diǎn)”的最低目標(biāo)，編制各區(qū)縣的垃圾處理規(guī)劃。目前，各區(qū)縣已形成規(guī)劃初步成果。潮陽區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站21座，潮南區(qū)規(guī)劃布點(diǎn)15座，確保鎮(zhèn)街全覆蓋。市財政已將第一批資金8766.93萬元撥付到各區(qū)縣，積極發(fā)揮四兩撥千斤效應(yīng)；各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街、各村居積極籌措整治資金。加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)潮陽、潮南區(qū)生活垃圾集中處理場項目選址工作，推進(jìn)澄海區(qū)潔源環(huán)保發(fā)電廠建設(shè)；各鎮(zhèn)街加快垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)，各村居加快垃圾收集點(diǎn)建設(shè)。同時，堅持示范帶動，選擇金平區(qū)蓮街道等11個鎮(zhèn)街、龍湖區(qū)媽嶼居委等102個村居先行開展整治。特別是濠江區(qū)，每鎮(zhèn)街新建1座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將率先實(shí)現(xiàn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集點(diǎn)全覆蓋。  

　　突出責(zé)任落實(shí) 全面督查促進(jìn)

　　千村整治必須常抓不懈，建立長效的管理機(jī)制，才能見成效。市政府與各區(qū)縣、各區(qū)縣與各鎮(zhèn)街簽訂了城鄉(xiāng)生活垃圾治理責(zé)任書，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理步伐，進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)縣、各鎮(zhèn)街責(zé)任。出臺垃圾專項治理實(shí)施意見，從編制規(guī)劃、提高處理率、建轉(zhuǎn)運(yùn)站、建收集點(diǎn)、凈化城鎮(zhèn)、清潔鄉(xiāng)村等6方面，整體推進(jìn)全市城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。牽頭市城管等部門，成立兩個小組，每周一到周四，現(xiàn)場督促各區(qū)縣項目建設(shè)、實(shí)地整治情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場發(fā)出督辦通知，確保從市到各區(qū)縣、從各區(qū)縣到各鎮(zhèn)街、從各鎮(zhèn)街到各村居、從各村居到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，有一條干凈清潔的道路。

　　市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，下一步我市將精心組織，科學(xué)謀劃，加大投入，加快建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷完善長效管理機(jī)制，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)美好幸福家園。

　　濠江區(qū)馬滘街道立“鐵規(guī)矩”：

　　搞不好衛(wèi)生，干部自動辭職

　　走進(jìn)濠江區(qū)馬滘街道，記者的第一直觀感受就是“干凈”。無論是在鄉(xiāng)間小路、休閑小公園，還是村民文化廣場，甚至是廣場旁的魚池，都難尋垃圾的身影。這是我市千村環(huán)境整治中的一個縮影。在此次“千村整治”的開展中，馬滘街道將其化為群眾認(rèn)同、群眾參與、群眾滿意的惠民工程，不僅極大地改變轄區(qū)環(huán)境，更使其成為密切黨群干群關(guān)系的“連心橋”。

　　黨員干部帶頭、群眾積極參與是馬滘街道開展“千村整治”行動的一個亮點(diǎn)。街道辦事處主任方少玉對記者說，自2010年濠江區(qū)開展“三清”整治和“八個一”工程以來，街道就把每周四下午定為機(jī)關(guān)干部參加各社區(qū)“環(huán)境整治”活動時間，率先在各社區(qū)成立環(huán)境整治活動志愿者服務(wù)隊，通過黨員干部帶頭，形成大抓環(huán)境整治濃烈氛圍。如今，每周四下午就出門“掃大街”已成為黨員干部們的習(xí)慣。

　　由于干部親力親為，群眾們看在眼里，也會積極參與到環(huán)境整治中來。如在集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱的海光社區(qū)，干部帶頭揮鐵鍬、開運(yùn)沙車、掃衛(wèi)生死角、拆除違章建筑。隨著環(huán)境一步一步改善，群眾的思想也受到觸動，也拿起掃把加入到整治隊伍。“要我干”變成了“我要干、我急需干”，馬滘街道逐漸形人人參與環(huán)境衛(wèi)生整治蔚然成風(fēng)。在干部們的動員下，各家各戶還自覺“見縫插綠”，在家門口擺上幾盆花草，以支持社區(qū)環(huán)境的綠化美化。

　　馬滘街道還注重通過網(wǎng)格化管理建立長效機(jī)制：以社區(qū)為單位，分片劃分責(zé)任區(qū)域，推進(jìn)黨員、干部、住戶包片的網(wǎng)格化管理方式，構(gòu)建了一個上下聯(lián)動、橫向到邊、縱向到底、全民動手、人人有責(zé)的馬滘環(huán)境整治新機(jī)制。同時，在每個社區(qū)設(shè)立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，成立保潔隊伍，購置垃圾桶放置在各主次路道、巷道及各家各戶門口，由保潔人員每天清理垃圾并運(yùn)到垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，做到垃圾日產(chǎn)日清。方少玉說，為做到責(zé)任落實(shí)到位，街道立下“鐵規(guī)矩”：只要環(huán)境出問題，一定會追究責(zé)任，輕則警告，重則免職?！皬慕值乐饕I(lǐng)導(dǎo)到一般職工、從村書記到一般干部，我們的承諾是：搞不好衛(wèi)生，將自動辭職。

　　金平區(qū)溝湖社區(qū)：

　　垃圾“袋裝化”排溝建長廊

　　從市區(qū)護(hù)堤路拐入一條小街進(jìn)入金平區(qū)岐山街道溝湖社區(qū)，就好像從鬧市區(qū)忽然“穿越”到一個風(fēng)景秀麗、文明和諧的小村——整潔的村道，嶄新的長廊，魚池的水清澈見底。這一切讓人眼前一亮，仿佛一股新風(fēng)撲面而來。

　　但是，如果翻看過去的照片，我們可以看到社區(qū)原來的一些鏡頭——一條臭水溝橫亙在魚池和村道中間，魚池的另一邊，有一道殘破不堪的舊圍墻，池中偶爾還會漂浮著一兩個塑料袋……

　　作為位于我市城鄉(xiāng)結(jié)合部的一個涉農(nóng)社區(qū)，溝湖社區(qū)是用什么妙方整治村容的？社區(qū)黨支部書記許建新向記者道出其中的奧秘——

　　“推行垃圾袋裝化，是溝湖社區(qū)開展‘千村整治’的一個重要舉措。”許建新說，在處理垃圾這方面，社區(qū)一直采用由居民自行將垃圾帶到堆放點(diǎn)的方式，卻由此帶來一系列環(huán)境衛(wèi)生方面的問題：一些外來流浪漢常到堆放點(diǎn)翻撿垃圾，弄得地面臟亂不堪，一些紙屑、塑料袋還會隨風(fēng)飄到魚池中。

　　為此，“千村整治”啟動后，社區(qū)便考慮將垃圾袋裝化推行到各家各戶。干部們深知，要推行一項新的措施，一定要有決心。因此，干部們包片包區(qū)，每天早晚分頭駐守在堆放點(diǎn)門口，苦口婆心勸說前來扔垃圾的村民，向他們宣傳垃圾收集時間，并告知10天后將把所有堆放點(diǎn)拆掉。同時，堅持每天上下午準(zhǔn)時收集，以此幫助居民養(yǎng)成習(xí)慣。在社區(qū)干部的親力親為和村民的積極配合下，不到兩周，社區(qū)的垃圾袋裝化就已全面鋪開，走上正軌。

　　結(jié)合“千村整治”行動及首批名村創(chuàng)建，溝湖社區(qū)還用四個月時間完成了中街長廊的建設(shè)。許建新告訴記者，長廊處原是一條排污明溝，散發(fā)出的臭味常令過路人掩鼻。今年4月，社區(qū)把這條排污明溝改成管道排污溝并覆蓋混凝土，同時變“臭”為美，投入近100萬元建成一條150米的休閑長廊，并配套綠化、安裝欄桿等。社區(qū)還投入30萬元，將與長廊一池之隔的破舊土圍墻改造一新。新長廊、新圍墻相映成輝，為社區(qū)增添了一道亮麗風(fēng)景線，如今，中街長廊每天都會迎來許多村民前來休憩、散步。看到有人破壞花木，村民們還會上前阻止，自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。

　　當(dāng)前，溝湖社區(qū)已完成首批名村創(chuàng)建，村容村貌煥然一新。不久后，社區(qū)還將舊貌換新顏——作為岐山街道“新型樣板社區(qū)”的啟動點(diǎn)，社區(qū)已投入資金250多萬元，委托市規(guī)劃設(shè)計院編制溝湖村的建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃等。許建新信心滿滿地說，未來的“溝湖新村”將成為一個花園式小區(qū)，成為岐山片區(qū)融入城市“西部生態(tài)文化新城”的典范之作。      

　　記者手記

　　整治重在長效管理

　　今年來，市委、市政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為十大民生實(shí)事“一號工程”，全市農(nóng)村352萬人863個村居的環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展得紅紅火火。

　　“千村整治”，是我市推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福汕頭的迫切需要，也是每個汕頭人的共同愿望。當(dāng)前，各區(qū)縣、各部門迅速行動，動員引導(dǎo)社會各界包括在外鄉(xiāng)賢捐資共同參與整治行動。目前，全市涌現(xiàn)了一批整治效果較為明顯的村鎮(zhèn)，有效地帶動周邊鎮(zhèn)村整治建設(shè)。

　　整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，重在建立長效管理機(jī)制，重在發(fā)動市民群眾共同參與。在徹底解決農(nóng)村“臟亂差”問題的同時，應(yīng)加強(qiáng)市民群眾的文明素質(zhì)，引導(dǎo)他們從自己做起、從身邊的小事做起，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，讓每個人都爭當(dāng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生整治的實(shí)踐者、監(jiān)督員，共創(chuàng)干凈整潔的宜居生活環(huán)境。只要每個人都自覺參與到環(huán)境整治中來，汕頭城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“一年見實(shí)效，兩年變新貌，三年大變樣”的工作目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。