各區(qū)縣住建局，市質(zhì)監(jiān)站，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各有關(guān)單位：

　　根據(jù)市三打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《汕頭市打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《汕頭市打擊假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的要求，我局制定了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 開(kāi)展 打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 開(kāi)展 打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

二〇一二年三月八日

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打擊建設(shè)工程

使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府和汕頭市委、市政府關(guān)于“三打兩建”的重要部署，深入開(kāi)展打擊建設(shè)工程使用偽劣建材違法行為，根據(jù)《汕頭市打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《汕頭市打擊假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十屆二次會(huì)議，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福汕頭這一核心任務(wù)，嚴(yán)字當(dāng)頭，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制假售假違法行為，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展打擊建設(shè)工程使用偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)，打、防、治、扶、建多措并舉，堅(jiān)決遏制偽劣建材流入建筑市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處偽劣建材使用單位，曝光違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)懲違法責(zé)任人，增強(qiáng)建筑行業(yè)各單位法制意識(shí)和全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)，建立健全打擊制假售假長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，營(yíng)造公平、開(kāi)放、規(guī)范、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　三、工作重點(diǎn)

　　主要任務(wù)：嚴(yán)厲打擊在房屋和市政建設(shè)工程中使用假冒偽劣建材違法行為，重點(diǎn)查處使用無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)出廠合格證及未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的建材產(chǎn)品等違法行為，并與資質(zhì)資格、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)誠(chéng)信等管理工作有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)房屋和市政建設(shè)工程監(jiān)理和建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

　　重點(diǎn)產(chǎn)品：鋼筋、水泥、鋁型材、電線電纜、防火材料、建筑涂料、幕墻玻璃等。

　　重點(diǎn)區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)工程、保障性安居工程、大中型商品樓盤(pán)。

　　四、職責(zé)分工

　　市住建局負(fù)責(zé)全市打擊房屋、市政建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作，并組織開(kāi)展重點(diǎn)打擊專項(xiàng)行動(dòng)。

　　各區(qū)（縣）住建局負(fù)責(zé)查處所屬房屋市政工程使用無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)出廠合格證及未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的建材產(chǎn)品等違法行為。

　　市工程質(zhì)量檢測(cè)站負(fù)責(zé)查處市屬房屋市政工程使用無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)出廠合格證及未按規(guī)定檢驗(yàn)合格的建材產(chǎn)品等違法行為。

　　各工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)要全力支持配合這次專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)全面準(zhǔn)確提供有關(guān)建材質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)信息。

　　五、工作步驟

　　打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)為期一年，分為三個(gè)階段推進(jìn)：

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（從即日起到3月中旬）。各相關(guān)單位建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，根據(jù)本單位的職能和本方案精神制定工作方案，并進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署。

　?。ǘ┡挪榇驌綦A段（3月至11月）。各單位按照本方案確定的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，全面摸清情況，建立檔案，有組織有準(zhǔn)備開(kāi)展打擊整治行動(dòng)，打擊處理一批違法單位和人員，確保取得明顯效果和威懾作用。

　　3月底前，各區(qū)縣住建局和市質(zhì)監(jiān)站要全面檢查在建工程項(xiàng)目所使用建材質(zhì)量情況，摸查偽劣建材來(lái)源。重點(diǎn)抽查施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的鋼筋、水泥、鋁型材、電線電纜、防火材料、建筑涂料、幕墻玻璃等材料，同時(shí)對(duì)有關(guān)購(gòu)買(mǎi)、檢測(cè)、進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)憑證和實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行檢查。對(duì)有質(zhì)量問(wèn)題的，除按有關(guān)工程質(zhì)量管理規(guī)定進(jìn)行處置外，要設(shè)法摸清偽劣建材的來(lái)源和責(zé)任人，如有重要線索要及時(shí)上報(bào)。

　　市住建局和各區(qū)縣住建局要根據(jù)摸查掌握的情況，適時(shí)會(huì)同質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)信等相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展重點(diǎn)打擊行動(dòng)，打擊處理一批違法單位和人員，涉及刑事犯罪的要移送公安機(jī)關(guān)處理，并對(duì)典型案例進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮警示威懾作用。

　　（三）考核驗(yàn)收階段（12月至2013年1月）?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立打擊建設(shè)工程使用偽劣建材違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制。市住建局將對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，對(duì)認(rèn)真開(kāi)展工作，取得明顯成效的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)馬虎應(yīng)付，工作沒(méi)有取得成效的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　六、保障措施

　?。ㄒ唬┏闪ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。市住建局成立打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長(zhǎng)楊 鮀 生任組長(zhǎng)，成員由蘇鈿 陞 、黃雪慧、陳志遠(yuǎn)、袁繼雄組成。各區(qū)縣住建局應(yīng)相應(yīng)成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各區(qū)縣專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。

　?。ǘ┬纬杀O(jiān)管合力。各單位對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法案件，應(yīng)在按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)的同時(shí)，上報(bào)市住建局，市住建局將及時(shí)通報(bào)各相關(guān)單位并跟蹤查處進(jìn)展情況，對(duì)違規(guī)的單位和個(gè)人，在依法查處的同時(shí)予以曝光，對(duì)涉嫌犯罪的案件，嚴(yán)格按規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)。

　　（三）統(tǒng)計(jì)上報(bào)信息。自本方案實(shí)施之日起至專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束，各區(qū)縣住建局和市質(zhì)監(jiān)站要于每周五上午9時(shí)前報(bào)送案件查辦統(tǒng)計(jì)周報(bào)表（見(jiàn)附件1）及典型案例；于每月27日前報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況書(shū)面材料。

　　為確保專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作落實(shí)，請(qǐng)各單位指定1名工作人員負(fù)責(zé)報(bào)送工作，并于2012年3月15日前將人員名單及聯(lián)系方式報(bào)市住建局。

　　市住建局聯(lián)系部門(mén)：質(zhì)安科，聯(lián)系人：黃雪慧，陳文鴻，聯(lián)系電話：88570051，傳真：88571132，電子郵箱： zak@stjs.gov.cn 。

　　附件：1、市打擊建設(shè)工程使用假冒偽劣建材專項(xiàng)行案件查辦統(tǒng)計(jì)周報(bào)表

　　　　　2、打擊假冒偽劣建材專項(xiàng)行動(dòng)信息聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)