各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

　　根據(jù) 省住建廳 《 關(guān)于深入開展全省建筑施工安全大檢查和切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知 》（粵建質(zhì)函 〔2011〕756號 ）要求，我局 于11月24至30日 組織了 全市在建 工程安全生產(chǎn)大檢查。

　　這次檢查是在各施工、監(jiān)理企業(yè)進行全面自查自糾，各區(qū)縣住建局、各安監(jiān)機構(gòu)全面督查的基礎(chǔ)上，以隨機抽查的形式進行的，共檢查了14家施工企業(yè)的15項在建工程。檢查重點為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和執(zhí)行情況、危險性較大分部分項工程安全管理及模板工程、懸挑卸料平臺安全情況、起重機械安全管理情況、施工現(xiàn)場消防安全、落實應(yīng)急救援措施以及文明施工等情況。這次檢查發(fā)出 建設(shè)工程安全生產(chǎn)執(zhí)法建議書8份、整改通知書2份 ?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

　　一、檢查基本情況

　　一是 各單位對這次安全生產(chǎn)大檢查比較重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，精心組織。能認真制定可行的大檢查實施方案，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題能明確整改措施，落實隱患整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改。各安監(jiān)機構(gòu)同時加大了處罰力度，第四度共實施動態(tài)扣分80條，其中市總站26條，對2家施工企業(yè)、11名項目負責(zé)人、3名總監(jiān)實施扣分處理。

　　二是 大部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度有所提高,建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制,內(nèi)部安全保證體系進一步健全，施工現(xiàn)場管理日趨規(guī)范，安全生產(chǎn)、文明施工水平有了明顯的進步。

　　嘉盛豪庭華南住宅二期（A區(qū)1-11棟、地下室、幼兒園）、 錦繡江南－商品房（二期） 在這次檢查中總體情況較好，安全生產(chǎn)措施比較落實。

　　二、主要存在問題

　?。ㄒ唬┎糠制髽I(yè)安全管理機構(gòu)不健全，建設(shè)責(zé)任主體對項目的管理基本流于形式，人員配備不到位，項目負責(zé)人履職情況較差， 安全隱患整治工作布置不細致、重點不突出，排查記錄不清晰，跟蹤整改不到位 。

　?。ǘ?有些施工、監(jiān)理企業(yè)的審批人對專項施工方案中的明顯錯漏沒有發(fā)現(xiàn)，審核工作流于形式，不能充分發(fā)揮專項施工方案對保證施工安全的作用；相當(dāng)部分工地未能嚴(yán)格按照方案落實施工。

　?。ㄈ┦┕挝缓晚椖康陌踩Y料（包括安全監(jiān)理資料）普遍流于形式，特別是施工單位對項目的安全檢查、監(jiān)理對項目的施工安全評價，相當(dāng)部分不能反映真實情況。 

　?。ㄋ模?部分施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)沒有認真執(zhí)行 《建筑施工企業(yè)負責(zé)人及項目負責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法 》（建質(zhì)[2011]111號），領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不健全，帶班記錄不齊全。

　?。ㄎ澹┎糠猪椖繘]有認真開展應(yīng)急救援演練。

　　（六）對危險性較大的分部分項工程安全專項方案編審把關(guān)不嚴(yán)或未能按規(guī)定要求進行論證、驗收，部分論證后沒有認真吸取專家意見。

　?。ㄆ撸┎糠猪椖垦b配式懸挑轉(zhuǎn)料平臺設(shè)計或者搭設(shè)不規(guī)范，存在安全隱患。

　?。ò耍?部分工地的模板支撐系統(tǒng)未按方案和規(guī)范施工，存在受力不合理、立桿垂直度差、缺少水平拉結(jié)等問題 。

　?。ň牛?部分工程的塔吊標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓松動，連墻拉桿焊接工藝不符合要求，主卷揚機鋼絲繩排序亂，鋼絲繩斷絲、斷股，操作零位保險失效，電纜無絕緣保護，無風(fēng)速儀，個別項目起重機械三項管理制度不落實。

　　在這次檢查中，南澳縣南岸華庭、 南澳縣人民醫(yī)院改擴建工程、潮陽裕通花園住宅區(qū)A區(qū)二期、澄海區(qū)南信華庭商住樓、 龍湖區(qū)環(huán)保生物液體飼料倉儲建設(shè)項目 、 紅荔園二期32-39幢商品房市場及配套等項目總體情況較差，存在較多安全隱患。

　　三、 工作要求

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站應(yīng)對存在不良作為的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)及其相關(guān)人員作出動態(tài)扣分處理，對督查發(fā)現(xiàn)的管理問題和安全隱患，應(yīng)督促有關(guān)單位切實落實整改，務(wù)必做到消除隱患，不留死角。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站應(yīng)結(jié)合這次施工安全生產(chǎn)大檢查反映出的問題，指導(dǎo)和督促建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全相關(guān)內(nèi)部管理制度和工作機制，加強安全隱患排查治理力度。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要繼續(xù)深入開展以深基坑、高支模、高層外腳手架、地下暗挖等危險性較大分部分項工程和建筑起重機械為重點的建筑施工安全專項整治，切實抓好今冬明春、元旦、春節(jié)期間的建筑施工生產(chǎn)安全管理工作，及時消除安全隱患，嚴(yán)防建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二〇一一年十二月二十日