各區(qū)縣住建局：

　　為了加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動(dòng)，增強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)及從業(yè)人員的守法和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭市實(shí)際，我局制定了《汕頭市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為記錄公示與處理暫行辦法（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā) ，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年十月三十一日

汕頭市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為記錄公示

與處理暫行辦法（試行）

　　第一條　為了加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范不良行為的記錄公示與處理活動(dòng)，增強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的守法與誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合汕頭市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱不良行為包括：

　?。ㄒ唬┻`反國(guó)家、省、市有關(guān)燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為；

　　（二）違反公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則的行為；

　?。ㄈ┎蛔袷亟?jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范的行為；

　　（四）妨礙或干擾政府相關(guān)職能部門監(jiān)督管理執(zhí)法活動(dòng)的行為；

　　不良行為的記錄種類按《汕頭市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為記錄種類及條款》確定。

　　第三條　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，對(duì)不良行為的記錄公示與處理進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理。

　　第四條　市、區(qū)建設(shè)行政主管部門及其委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為的認(rèn)定和記錄部門（以下簡(jiǎn)稱記錄部門），受委托的執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以委托機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行不良行為的認(rèn)定和記錄。相關(guān)職能部門對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)簽發(fā)或制作的下列文書，是不良行為認(rèn)定和記錄的依據(jù)：

　?。ㄒ唬┴?zé)令整改通知書；

　?。ǘ┬姓幜P決定書；

　?。ㄈ┢渌涣夹袨檎J(rèn)定書。

　　第五條　一份不良行為記錄文書一般只記錄一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的不良行為。

　　第六條 記錄部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案，對(duì)履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的不良行為予以記錄，并制作不良行為記錄相關(guān)文書送達(dá)相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

　　不良行為記錄相關(guān)文書送達(dá)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)無(wú)異議的，記錄部門將該項(xiàng)不良行為記錄情況報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，錄入相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)。

　　對(duì)不良行為記錄有異議的，相應(yīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可在收到不良行為記錄書之日起10日內(nèi)向記錄部門提出書面申辯。記錄部門應(yīng)當(dāng)在收到書面申辯之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以核實(shí)并書面答復(fù)。經(jīng)核實(shí)，不屬于不良行為的將不作不良行為記錄。

　　第七條記錄的不良行為，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以公示：  

　?。ㄒ唬┮荒陜?nèi)一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)被記錄的各類不良行為累計(jì)達(dá)到3次及以上的；

　　（二）一年內(nèi)一個(gè)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)被記錄的同一不良行為累計(jì)達(dá)到2次及以上的；

　　（三）記錄的不良行為情節(jié)嚴(yán)重，下達(dá)限期整改通知書后仍未整改或整改未達(dá)到要求的；

　?。ㄋ模┯涗浀牟涣夹袨榍楣?jié)特別嚴(yán)重的。

　　第八條 按照第七條規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的不良行為，記錄部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后，在汕頭建設(shè)網(wǎng)（網(wǎng)址：m.wuhanlishi.com）上向社會(huì)公示，公示期為6個(gè)月。公示期滿轉(zhuǎn)入內(nèi)部信息系統(tǒng)。

　　第九條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)將有不良行為記錄的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象，加大抽查頻率，對(duì)其相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)及有關(guān)行政許可事項(xiàng)的辦理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督和審查。

　　第十條 一年內(nèi)二次以上（含二次）被公示的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理外，在公示期還將采取下列措施：

　?。ㄒ唬⑾鄳?yīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的不良行為記錄告知相關(guān)管理部門或者單位，以供其他相關(guān)管理部門或者單位組織資質(zhì)審查、質(zhì)量檢測(cè)以及評(píng)先時(shí)作為重要參考依據(jù)。

　?。ǘ┫鄳?yīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的燃?xì)庠S可證在有效期內(nèi)的，將暫扣其燃?xì)庠S可證，直至整改完成。

　　第十一條 記錄部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)不良行為的認(rèn)定、記錄及處理職責(zé)，對(duì)不按規(guī)范記錄、推諉、拖拉或者濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊的工作人員，將依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　第十二條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，并將根據(jù)監(jiān)督管理的實(shí)際情況，對(duì)本辦法及不良行為記錄種類及條款進(jìn)行修改和調(diào)整，公布后施行。

　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：

　　汕頭市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為主要記錄種類及條款

　　一、燃?xì)夤?yīng)企業(yè)（包括管道氣、瓶裝氣、汽車加氣）

　　1、未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)的；

　　2、倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的；

　　3、關(guān)鍵崗位操作人員無(wú)證上崗的；

　　4、未按規(guī)定運(yùn)行、維護(hù)和管理燃?xì)庠O(shè)施，造成燃?xì)獍踩鹿实模?

　　5、燃?xì)庠O(shè)施超期未檢運(yùn)行，且接到管理部門整改通知后在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；

　　6、消防器材超過有效期，接到管理部門整改通知后在規(guī)定期限內(nèi)未整改的；

　　7、機(jī)動(dòng)車輛未戴防火罩進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)的；

　　8、在燃?xì)馍a(chǎn)區(qū)內(nèi)使用非防爆電器、打手機(jī)、使用明火或未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的；

　　9、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在嚴(yán)重安全隱患，接到管理部門整改通知書后拒不整改的；

　　10、在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾模?

　　11、使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)計(jì)量檢定合格的計(jì)量裝置的；

　　12、未及時(shí)處理用戶投訴或因供氣單位的責(zé)任造成燃?xì)馐鹿实模?

　　13、供氣質(zhì)量不符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　二、管道燃?xì)馄髽I(yè)

　　14、未履行燃?xì)夤芫W(wǎng)巡查、監(jiān)護(hù)、防護(hù)職責(zé)，提供地下管位不準(zhǔn)確，導(dǎo)致其他單位施工、鉆探等原因損壞燃?xì)夤艿朗鹿实模?

　　15、未按規(guī)定定期對(duì)居民室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，造成燃?xì)馐鹿实模?

　　16、暫?；蚧謴?fù)供氣時(shí)，未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知用戶，造成燃?xì)馐鹿实模?

　　17、拒絕向符合用氣條件的單位和個(gè)人供應(yīng)燃?xì)獾模?

　　18、不受理符合條件的單位和個(gè)人提出安裝、改裝燃?xì)夤艿涝O(shè)施申請(qǐng)的。

　　三、瓶裝氣企業(yè)

　　19、 給報(bào)廢、超期未檢和不合格的氣瓶充裝燃?xì)?的；

　　20、 給殘液量超過規(guī)定的氣瓶充裝燃?xì)?的；

　　21、 摻雜、摻假，以假充真，以次充好，充氣量的誤差超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) 的。

　　四、汽車加氣企業(yè)

　　22、對(duì)超過檢驗(yàn)期或不合格的車用氣瓶進(jìn)行加氣的；

　　23、因未事先公告暫停加氣引起服務(wù)糾紛的；

　　24、未定期進(jìn)行站內(nèi)安全檢查或落實(shí)站內(nèi)加氣安全制度，造成安全事故的。