各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

　　 為進(jìn)一步貫徹落實市政府《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)和保障濠江區(qū)體制綜合改革規(guī)定》（市政府令第128號）和市委市政府《關(guān)于調(diào)整市區(qū)兩級管理權(quán)限的意見（試行）》（汕市發(fā)[2004]10 號）精神，按照屬地管理和簡政放權(quán)原則，完善我市中心城區(qū)（龍湖、金平、濠江區(qū)）建設(shè)行政分級管理制度，明確管理權(quán)限，落實管理責(zé)任制，現(xiàn)將中心城區(qū)市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程施工管理方面的權(quán)限調(diào)整如下，請遵照執(zhí)行：
　　一、建設(shè)工程施工管理權(quán)限
　　市、區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門根據(jù)其職能負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的監(jiān)督管理，具體劃分如下：
　?。ㄒ唬┦邪l(fā)改部門立項審批的項目由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理，區(qū)發(fā)改部門立項審批的項目由所在的區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
中央部屬、省屬項目、市政府投融資占主體的項目、市審批立項（含備案）的外國政府、國際組織投資、增款、貸款項目由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
　　（二）市發(fā)改部門立項審批的下列建設(shè)項目由所在的區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理：
　　1、區(qū)財政投資的建設(shè)項目；
　　2、投資計劃核定建筑面積在10萬平方米（含10萬平方米）以下的房地產(chǎn)項目。
　　（三）高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，分別由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理。
　　二、 《建筑工程施工許可證》核發(fā)程序
　　根據(jù)上述管理權(quán)限劃分，各區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理的項目，其《建筑工程施工許可證》由各區(qū)負(fù)責(zé)核發(fā)，并按下列程序辦理：
　　（一）建設(shè)單位應(yīng)依照規(guī)定在汕頭建設(shè)網(wǎng)（ m.wuhanlishi.com ）上填報《汕頭市建設(shè)工程施工交易備案表》，紙質(zhì)材料經(jīng)區(qū)建設(shè)行政主管部門審核后，向市建設(shè)行政主管部門駐市行政服務(wù)中心窗口備案。
　　（二）建設(shè)單位和施工單位憑各區(qū)建設(shè)行政主管部門簽發(fā)的《施工準(zhǔn)備通知書》，到市建設(shè)行政主管部門在市行政服務(wù)設(shè)立中心的窗口集中辦理 “勞保費”、“新型墻體材料專項用費”和“散裝水泥專項資金”等繳費手續(xù)。辦理施工許可涉及的其他手續(xù)，包括質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)，則在各區(qū)辦理，各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在確認(rèn)建設(shè)單位和施工單位已辦理繳費手續(xù)后，方可核發(fā)《建筑工程施工許可證》。
　?。ㄈ└鲄^(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在每季度第一個月的 10 日前，將上一季度核發(fā)的《建筑工程施工許可證》和已辦理竣工驗收備案手續(xù)的建設(shè)項目情況報市建設(shè)行政主管部門備案。
　　高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)負(fù)責(zé)管理的項目，其《建筑工程施工許可證》分別由高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)核發(fā)。
　　市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)管理的項目，其《建筑工程施工許可證》核發(fā)，按原程序辦理。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將上月份核發(fā)的《建筑工程施工許可證》于每月10日前，通報項目所在地的區(qū)建設(shè)行政主管部門。
　　三、市區(qū)建設(shè)管理部門實施的管理事項
　　根據(jù)“誰管理、誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則：市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)其核發(fā)《建筑工程施工許可證》的建設(shè)項目的行政監(jiān)督管理；區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目（市建設(shè)行政主管部門核發(fā)《建筑工程施工許可證》項目除外）的行政監(jiān)督管理。

　　四、實施時間
　　本《通知》自2011年10月1日起實施。我局原《關(guān)于進(jìn)一步明確中心城區(qū)市區(qū)兩級建設(shè)行政主管部門施工管理權(quán)限的通知》（汕府建[2009]21號）同時廢止。
　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大建設(shè)項目管理執(zhí)法力度，切實加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)建筑活動的監(jiān)督和管理；進(jìn)一步完善對監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員依法行政的考核機(jī)制，建立健全施工項目的質(zhì)量、安全監(jiān)督考評制度，及時發(fā)現(xiàn)、查處違法建筑活動；進(jìn)一步落實工作責(zé)任制，杜絕發(fā)生工程質(zhì)量和安全事故。
　　各區(qū)建設(shè)行政主管部門在實施本《通知》過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以及解決問題的意見和建議，請直接向我局反映。

二〇一一年九月七日