各區(qū)縣建設局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè):

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》(粵建質函〔2010〕418號)要求，經(jīng)研究，我局決定迅速組織全市集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）的要求，在深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的基礎上，集中開展全市嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動，嚴肅查處相關責任單位和責任人員，促進工程建設安全生產(chǎn)主體責任的落實，及時排查治理施工安全隱患，有效預防和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　二、重點內容

　　結合今年深入開展“安全生產(chǎn)年”活動和施工安全監(jiān)督檢查中查出的建筑施工安全生產(chǎn)突出問題以及今年以來發(fā)生的建筑施工生產(chǎn)安全事故情況，重點嚴厲打擊以下建筑施工非法違法行為：

　　（一）建設工程項目不辦理施工許可、安全質量監(jiān)督等法定建設手續(xù)，擅自開工的；

　?。ǘ┙ㄔO單位隨意壓縮工程項目建設合理工期，不及時支付或扣減安全生產(chǎn)相關費用，干涉施工單位正常項目建設管理的；

　　（三）施工企業(yè)無資質或超資質范圍承攬工程，違法分包和轉包工程的；

　　（四）施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的；

　?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，建筑施工特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動的；

　?。┕こ探ㄔO項目施工相關責任主體，對住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其施工安全監(jiān)督機構發(fā)出的安全隱患整改通知，不履行相關職責，不落實整改的。

　　三、時間安排

　　從9月上旬至10月31日，集中時間深入開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為。

　　（一）9月10日前，各區(qū)縣建設局、市安監(jiān)總站要根據(jù)本通知的工作要求，明確工作任務，制定具體措施，做好宣傳發(fā)動，具體制定實施方案。

　?。ǘ?月10日至10月20日，按照本通知的工作要求，由各區(qū)縣建設局、市安監(jiān)總站對所轄工程建設項目進行逐一排查，對存在的建筑施工非法違法行為進行查處。

　　（三）10月25日前，各區(qū)縣建設局、市安監(jiān)總站將開展專項行動的工作總結（包括專項行動總體情況，排查工作的方式，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，以及查處建筑施工非法違法行為的類別、數(shù)量，下一步工作設想等）以書面形式報送我局建管科，并附上執(zhí)法文書復印件。

　?。ㄋ模┰诟鲉挝婚_展專項行動的基礎上，我局將開展督查。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬└鲉挝灰浞终J識本次專項行動的重要意義，對這次嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動予以高度重視，加強領導，精心組織，針對本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，認真制定符合實際、切實可行的實施方案。

　?。ǘ└鲉挝灰凑罩贫ǖ姆桨福攸c打擊容易引發(fā)建筑施工生產(chǎn)安全事故、對社會公共利益造成重大損害的非法違法行為，加大對涉及深基坑、高支模、高層外墻腳手架、地下暗挖等危險性較大分部分項工程以及建筑起重機械安裝拆卸的非法違法行為的查處力度，特別是對拒不整改安全隱患的責任單位和責任人，要依法依規(guī)嚴肅處理。

　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋浞职l(fā)揮新聞媒體的作用，及時報道本地區(qū)開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的情況，曝光典型案例。

　　（四）健全相關制度，加強對薄弱環(huán)節(jié)的管理。要通過專項行動，總結分析管理制度、機制存在的問題，并針對薄弱環(huán)節(jié)，健全相關管理制度，增強執(zhí)行力度，促進長效機制的建立。

　　附件：省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于迅速集中開展嚴厲打擊建筑施工非法違法行為專項行動的通知》(粵建質函〔2010〕418號)

二〇一〇年八月二十七日