各區(qū)（縣）建設(shè)局、保稅區(qū)建設(shè)局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，局機(jī)關(guān)各科室，市建設(shè)工程交易中心，各受聘專家：

　　現(xiàn)將《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　 

二○一○年 五月二十一日

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

　　第一條 　為加強(qiáng)對(duì)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家的管理，規(guī)范建筑工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)行為，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱評(píng)標(biāo)專家?guī)欤┑慕M建、監(jiān)督、管理工作。其主要職責(zé)是：

　　（一）負(fù)責(zé)專家的資格認(rèn)定、聘用工作，建立專家個(gè)人檔案；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)對(duì)聘用專家進(jìn)行招投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)、考核和開展職業(yè)道德教育；

　?。ㄈ┮婪ㄕ{(diào)查處理評(píng)標(biāo)過程中存在的違法違規(guī)行為；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督和指導(dǎo)汕頭市建設(shè)工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱市交易中心）依照規(guī)定使用評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?

　　（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職能。

　　第三條 　市交易中心受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，使用評(píng)標(biāo)專家?guī)?，服?wù)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織對(duì)專家開展培訓(xùn)和考核工作；

　　（二）負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家?guī)煊?jì)算機(jī)系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)備、設(shè)施的購置、維護(hù)和管理，確保其安全運(yùn)作；

　?。ㄈ﹨f(xié)助招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，并負(fù)責(zé)通知專家到場(chǎng)評(píng)標(biāo)和確認(rèn)報(bào)到專家的身份；

　　（四）負(fù)責(zé)從抽取專家至評(píng)標(biāo)結(jié)束整個(gè)過程的保密工作，　　建立音像和紙質(zhì)的記錄檔案，并整理保管有關(guān)文件資料；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督部門調(diào)查專家涉嫌的違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；

　?。┒ㄆ谙蚴凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局提交專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)情況的書面報(bào)告。

　　第四條 　應(yīng)聘專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┳杂X遵守招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　（二）具有良好的思想素質(zhì)和職業(yè)道德，認(rèn)真履行專家職責(zé)，公正、廉潔地從事評(píng)標(biāo)工作，自覺維護(hù)國(guó)家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；

　?。ㄈ氖孪嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)工作滿 8 年以上，并具備高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格；

　　（四）年齡在 65 歲以下，身體健康，能勝任評(píng)標(biāo)工作。在接到評(píng)標(biāo)通知后，能確保 1 小時(shí)內(nèi)到達(dá)市交易中心報(bào)到；

　　（五）自覺服從有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，按時(shí)參加培訓(xùn)。

　　本市專業(yè)人才儲(chǔ)備較少的專家，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定，可適當(dāng)降低本條前款第三項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條 　有下列情形之一者，不能聘任為評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜遥?

　　（一）喪失或被限制民事行為能力的；

　?。ǘ┦苓^刑事處罰的；

　?。ㄈ┦茳h政紀(jì)處分尚未解除，或被開除公職的；

　?。ㄋ模┰谠u(píng)標(biāo)過程中有不良行為記錄的。

　　第六條 　評(píng)標(biāo)專家按下列程序辦理聘任手續(xù)：

　　（一）申請(qǐng)人如實(shí)填寫《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家申請(qǐng)表》，現(xiàn)職人員經(jīng)任職單位同意后報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審核；

　?。ǘ┙?jīng)審核合格的，進(jìn)入評(píng)標(biāo)專家?guī)?，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)聘書。

　　專家每屆聘期五年。聘任期滿，經(jīng)業(yè)務(wù)能力和職業(yè)操守等綜合考核合格的，可以續(xù)聘。

　　第七條 　評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜蚁碛邢铝袡?quán)利：

　?。ㄒ唬┙邮芷刚?qǐng)擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員；

　?。ǘ┮婪ú凑赵u(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見，行使表決權(quán)；

　?。ㄈ?duì)投標(biāo)文件中的疑問要求投標(biāo)人解答或者澄清；

　?。ㄋ模┙邮苷袠?biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付的評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬；

　　（五）對(duì)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓娜粘９芾砉ぷ魈岢鲆庖姾徒ㄗh；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　　第八條 　評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜覒?yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和其他有關(guān)政策，客觀公正地進(jìn)行評(píng)標(biāo)；

　?。ǘ┯邢铝星樾沃坏模瑢＜覒?yīng)主動(dòng)提出回避，不得擔(dān)任該項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：

　　1 、屬投標(biāo)人的雇員的；

　　2 、屬投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

　　3 、屬評(píng)審項(xiàng)目主管部門的負(fù)責(zé)人；

　　4 、與投標(biāo)人有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的。

　?。ㄈ┳袷卦u(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或者與評(píng)標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人私下接觸，不得違反規(guī)定接受上述人員的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　　（四）準(zhǔn)時(shí)參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)，客觀公正地進(jìn)行評(píng)審，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；

　?。ㄎ澹┕ぷ髯儎?dòng)或聯(lián)系電話改變應(yīng)及時(shí)告知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；

　　（六）服從市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的管理和監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)干擾公正評(píng)標(biāo)的單位和個(gè)人；

　　（七）參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織的培訓(xùn)和考核；

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第九條 　評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜医拥皆u(píng)標(biāo)通知后至到達(dá)市交易中心前，除告知家庭、任職工作單位外，不得向他人透露已接受通知，或和他人商討與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何內(nèi)容。

　　第十條 　評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜以诘竭_(dá)市交易中心后，經(jīng)市交易中心確認(rèn)身份，上交通訊設(shè)備，進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。

　　專家進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)后，應(yīng)當(dāng)服從市交易中心的管理，在完成評(píng)標(biāo)報(bào)告前，未經(jīng)行政監(jiān)督部門或監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員同意，不得擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)。

　　第十一條 　評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜矣邢铝星樾沃?，?jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)查核實(shí)的，暫停其參加評(píng)標(biāo)資格直至解除聘約：

　?。ㄒ唬o正當(dāng)理由不參加市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織的培訓(xùn)，或在考核中被評(píng)定為不合格的；

　?。ǘ┮荒曛胁话赐ㄖ髤⒓釉u(píng)標(biāo)達(dá)五次的；

　　（三）一年中沒有按通知時(shí)限到達(dá)市交易中心，且遲到時(shí)間超過 30 分鐘達(dá)三次的；

　?。ㄋ模┻M(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)后，不服從管理，或未完成評(píng)標(biāo)擅自離開評(píng)標(biāo)區(qū)的；

　?。ㄎ澹┙油ㄖ笾恋竭_(dá)市交易中心前，向他人透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何內(nèi)容的；

　　（六）故意隱瞞個(gè)人情況，不主動(dòng)履行回避制度的；

　?。ㄆ撸┫蛩诵孤锻稑?biāo)文件的評(píng)審和比較結(jié)果、中標(biāo)候選人的推薦及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況；

　?。ò耍┰u(píng)標(biāo)意見偏離評(píng)標(biāo)原則，評(píng)標(biāo)結(jié)論顯失公平的；

　　（九）私下接觸投標(biāo)人，接受投標(biāo)人的財(cái)物、宴請(qǐng)或者其他好處，影響評(píng)審公正的。

　?。ㄊ┎宦男性u(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的。

　　第十二條 外借評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜覒?yīng)遵照下列管理規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)（縣）交易中心需借用評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜业?，必須在招?biāo)項(xiàng)目確定合格投標(biāo)人名單后或在開標(biāo)時(shí)間 15 天前，持所在區(qū)（縣）交易中心加具意見的《關(guān)于抽取評(píng)標(biāo)專家的申請(qǐng)函》，向市交易中心提出申請(qǐng) , 經(jīng)市交易中心主任審批同意后方可辦理外借手續(xù)；

　?。ǘ?外借評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜?采取即抽取即通知的方式確定，借用 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜?的區(qū)（縣）交易中心必須派專人會(huì)同招標(biāo)人及監(jiān)管部門的代表及時(shí)接走評(píng)標(biāo)專家；

　?。ㄈ?外借 評(píng)標(biāo)專家在離開市交易中心后的人身安全、接待、保密工作和評(píng)標(biāo)活動(dòng)中的管理以及評(píng)標(biāo)報(bào)酬等由借用單位負(fù)責(zé)。

　　第十三條 　有下列情形之一，評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜乙蠼馄傅?，?yīng)當(dāng)提前 1 個(gè)月以書面形式向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出。

　　（一）因身體原因不能繼續(xù)勝任評(píng)標(biāo)工作的；

　?。ǘ┮蚬ぷ髯儎?dòng)不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專家的；

　?。ㄈ┮蚱渌虿辉贀?dān)任評(píng)標(biāo)專家的。

　　解聘時(shí)，專家應(yīng)當(dāng)將原聘書交還市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　第十四條 　市交易中心每半年應(yīng)當(dāng)將專家參與評(píng)標(biāo)的次數(shù)，遲到或未出席評(píng)標(biāo)活動(dòng)次數(shù)及原因，評(píng)標(biāo)過程的表現(xiàn)等情況進(jìn)行匯總，報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。

　　第十五條 　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)市交易中心的報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或監(jiān)察人員的意見、投訴調(diào)查及處理結(jié)論，以及專家參加培訓(xùn)和考核情況，定期或不定期對(duì)專家進(jìn)行綜合評(píng)估。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的專家予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不服從管理、不依照規(guī)定評(píng)標(biāo)或有違法違規(guī)行為的專家，給予相應(yīng)的處理。

　　第十六條 　實(shí)行評(píng)標(biāo)有償勞務(wù)制度，專家的評(píng)標(biāo)報(bào)酬由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)支付。

　　評(píng)標(biāo)報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)暫定為 200 元 / 每半個(gè)工作日。

　　第十七條 　本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條 　本辦法自頒布之日起施行，原汕頭市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑工程評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法的通知》 ( 汕府建 [2006]128 號(hào) ) 同時(shí)廢止。