各區(qū)縣建設(shè)局，局歸口管理及直屬事業(yè)單位，機(jī)關(guān)各科室：

　　現(xiàn)將《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2010年度普法工作計劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年三月九日

汕頭市建設(shè)系統(tǒng)2010年度普法工作計劃

　　2010年是“五五”普法的最后一年，也是“五五”普法的驗收年。抓好今年的普法工作，對于能否圓滿完成“五五”普法規(guī)劃確定的各項任務(wù)極為重要?，F(xiàn)根據(jù)國家、省建設(shè)行政主管部門和市普法辦的工作部署以及《汕頭市建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》的要求，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制訂本計劃：

　　一、指導(dǎo)思想

　　今年普法工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)工作會議確定的各項中心工作，緊密聯(lián)系我市建設(shè)系統(tǒng)實際，切實抓好系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法工作，提高干部職工依法行政、依法辦事水平，提高行政管理相對人知法守法意識；認(rèn)真組織建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法驗收工作，鞏固“五五”普法工作成果，促進(jìn)我市建設(shè)事業(yè)健康穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）認(rèn)真開展“五五”普法驗收工作，鞏固“五五”普法成果?！拔逦濉逼辗炇帐墙衲甑墓ぷ髦匦?，各單位要緊緊圍繞這個重心，切實抓好今年的普法各項工作，為“五五”普法劃上圓滿句號。主要有以下幾個方面：一是根據(jù)上級要求，制訂切實可行的“五五”普法驗收工作方案；二是認(rèn)真開展自查，要按照“五五”普法規(guī)劃和各年度普法計劃的要求，查漏補缺，做好“三補”，即學(xué)法學(xué)時不夠的，要抓緊補；考核不合格的，要認(rèn)真補；資料不齊全的，要及時補，確保達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)和要求。三是及時對本單位“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)，對照上級驗收評分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自評；四是對“五五”普法工作各項資料進(jìn)行歸類、整理，認(rèn)真做好迎接上級部門檢查各項準(zhǔn)備工作。

　?。ǘ┘訌?qiáng)行政法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平。行政法律法規(guī)是行政主管部門執(zhí)法的重要依據(jù)，也是學(xué)習(xí)的重點，必須經(jīng)常學(xué)習(xí)，溫故而知新。各單位要反復(fù)加強(qiáng)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》、《汕頭市行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，務(wù)求熟練掌握；要時常對照法律條文，檢查自身工作，加強(qiáng)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，不斷提高依法行政、依法辦事工作水平。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)建設(shè)法律法規(guī)宣傳力度，提高各類普法對象守法用法意識。圍繞建設(shè)行業(yè)的工作重點，加大建設(shè)法律法規(guī)的宣傳力度，是促進(jìn)建設(shè)行業(yè)又好又快發(fā)展的重要保證。各單位要始終堅持把宣傳學(xué)習(xí)建設(shè)法律法規(guī)，作為普法宣傳的重點，做到兩個結(jié)合：一是結(jié)合當(dāng)前建設(shè)行業(yè)實際，特別是當(dāng)前開展的建設(shè)工程專項治理整頓工作，針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的熱點難點問題，及時開展建設(shè)法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政意識，引導(dǎo)建設(shè)行業(yè)企事業(yè)單位依法辦事，化解社會矛盾，促進(jìn)建筑市場良性發(fā)展。二是結(jié)合管理方式的調(diào)整，合理運用行政指導(dǎo)、行政處罰、行政處分等手段，引導(dǎo)行政管理相對人熟知建設(shè)法律法規(guī)，增強(qiáng)守法、用法、護(hù)法意識。

　?。ㄋ模┣袑嵶ズ脠?zhí)法人員的學(xué)法用法工作，提高執(zhí)法水平。行政執(zhí)法人員是普法工作的重點對象，執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低不僅關(guān)系行政主管部門的執(zhí)法形象，而且還關(guān)系建設(shè)行業(yè)的良性發(fā)展。因此，對于行政執(zhí)法人員的學(xué)法用法工作必須常抓不懈。各行政執(zhí)法職能單位既要組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》等公共法律法規(guī)，又要組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行專業(yè)法的學(xué)習(xí)。并通過進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制、公示制、過錯責(zé)任追究制和質(zhì)量考核評議等制度，落實執(zhí)法資格制度，使行政執(zhí)法人員做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高行政執(zhí)法水平和技能。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好“五五”普法驗收工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視今年“五五”普法驗收工作，把它納入日常工作的重要議事日程。各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，及時督促、檢查、指導(dǎo)驗收各項工作，牽頭做好驗收迎檢準(zhǔn)備工作。對于驗收方案的制訂、驗收檢查等重要事項，必要時應(yīng)組織召開專題會議，研究具體實施辦法，保障驗收各項工作有條不紊進(jìn)行，確保順利通過上級部門檢查驗收。

　?。ǘ┙∪珯C(jī)構(gòu)，為“五五”普法驗收工作提供組織保障。各單位“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室不健全的，要進(jìn)行補充完善，組成人員有變動的，要及時進(jìn)行調(diào)整，做到人員落實、責(zé)任到位；要成立“五五”普法驗收工作小組，指定專人負(fù)責(zé)驗收具體工作，并加強(qiáng)與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào)，以保證驗收工作順利進(jìn)行。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步鞏固普法工作成果。各單位要加強(qiáng)對下屬部門和單位的監(jiān)督檢查，督促他們按照上級部門驗收方案的要求，做好迎接上級檢查驗收各項準(zhǔn)備工作。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，防止存在馬虎應(yīng)付思想和僥幸心理，杜絕走過場，切實保證普法驗收各項工作落到實處。

　?。ㄋ模┞?lián)系實際，綜合考評“五五”普法工作。法制教育必須與法制實踐相結(jié)合，才能取得良好成效。因此，在普法驗收中，不僅要檢查五年來普法工作“規(guī)定動作”完成情況，還要檢查普法在提高行業(yè)管理水平中所取得的成效，要將普法對象的守法用法情況與學(xué)法情況進(jìn)行比較，對普法工作做出綜合評價，既做到全面客觀，又突出重點，既客觀反映普法的實際成效，又體現(xiàn)行業(yè)普法特色。