今年來(lái)，龍湖區(qū)建設(shè)局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真完善新一年的工作思路和工作措施，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展壯大建筑房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，加大城市管理行政執(zhí)法力度。著力推進(jìn)六項(xiàng)重點(diǎn)工作的進(jìn)展 :

　　一是推動(dòng)建筑房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 加大企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極引導(dǎo)建筑企業(yè)向高資質(zhì)、多資質(zhì)方向發(fā)展，積極支持和協(xié)助企業(yè)晉升資質(zhì)等級(jí)和增項(xiàng)資質(zhì)，積極引導(dǎo)和發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，爭(zhēng)取有所突破。引導(dǎo)鼓勵(lì)各建筑企業(yè)加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，做好人建造師等才儲(chǔ)備工作，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)新資質(zhì)就位的要求。鼓勵(lì)支持企業(yè)向外拓展，特別是扶持協(xié)助龍華、龍鐽、金中海等幾家骨干企業(yè)加大力度開(kāi)拓新市場(chǎng)。協(xié)助辦理外出登記備案手續(xù)，為企業(yè)開(kāi)拓外地市場(chǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

　　二是推動(dòng)工程建設(shè)管理和燃?xì)夤芾砩闲滤健?切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期不定期分析研究建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)，布置落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管措施；有針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)檢查和治理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的動(dòng)態(tài)管理以及對(duì)建筑起重機(jī)械，高支模、深基坑、施工用電等重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正建筑施工違法違章行為；加強(qiáng)施工一線工人的培訓(xùn)工作，積極推行建筑工人“平安卡”管理制度，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，提高安全技能和防范事故的能力；進(jìn)一步充實(shí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量和檢測(cè)設(shè)備，健全安全監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善監(jiān)督人員崗位責(zé)任制，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管水平；加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，促使建設(shè)各方主體自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實(shí)處；抓好質(zhì)量通病整治和建筑節(jié)能工作；積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程和“雙優(yōu)工地”。繼續(xù)整頓規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，加大對(duì)有證燃?xì)怃N售點(diǎn)的日常監(jiān)管力度和嚴(yán)格處罰力度，使各種形色的違規(guī)行為能及時(shí)有效得到遏制；與有關(guān)職能部門緊密合作，繼續(xù)開(kāi)展燃?xì)馐袌?chǎng)綜合整治行動(dòng)，遏制非法燃?xì)怃N售行為的抬頭；繼續(xù)探索完善燃?xì)怃N售點(diǎn)的管理辦法，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

　　三是推動(dòng)城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建立完善。 按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)管理重心下移，落實(shí)屬地管理責(zé)任，逐步理順區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)居委與物業(yè)單位的關(guān)系；按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，著力解決城市管理中責(zé)、權(quán)、費(fèi)不一致的問(wèn)題，切實(shí)理順市、區(qū)與街道之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、費(fèi)的統(tǒng)一。充分發(fā)揮街道、鎮(zhèn)和社區(qū)居委在城市管理中的主體作用。 繼續(xù)推行“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)沿街單位、門店“門前三包”責(zé)任落實(shí)情況的檢查督促，把全面實(shí)行“門前三包”責(zé)任制作為加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，明確沿街單位、門店在城市管理中的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)一步健全完善城市管理網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)城市管理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)城管辦和 12319 熱線辦的建設(shè)，發(fā)揮其在城市管理中的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，建立完善城市管理定期檢查考評(píng)通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)各責(zé)任單位的檢查監(jiān)督。

　　四是推動(dòng)城市管理執(zhí)法工作的進(jìn)展。 進(jìn)一步建立健全執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，建立巡查地段責(zé)任制，把嚴(yán)控和查處城市管理違法違章行為的巡查責(zé)任分解到各執(zhí)法中隊(duì)，并落實(shí)到個(gè)人，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法效能監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理行政執(zhí)法工作。按照“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)檢工作要求和當(dāng)前城市管理中存在的“六亂”現(xiàn)象，加大處罰和清理取締的力度，同時(shí)加大對(duì)各種違法建設(shè)查處力度，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，清理各種“八無(wú)”工程和違章搭建物。積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。不斷強(qiáng)化執(zhí)法手段，改進(jìn)執(zhí)法方式，綜合運(yùn)用日常巡查、定點(diǎn)監(jiān)控、專項(xiàng)清理、綜合整治、行政處罰等執(zhí)法手段，提高執(zhí)法效能；善于研究城管工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、新情況、新問(wèn)題，采取新辦法，落實(shí)新措施，標(biāo)本兼治，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。

　　五是推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。 積極配合市有關(guān)部門加快泰山路、金砂東路、長(zhǎng)平東路擴(kuò)寬改造征地拆遷以及汕揭梅高速公路征地拆遷等工作。組織實(shí)施韶山路延伸建設(shè)和 31 街區(qū)排水管網(wǎng)改造及道路配套建設(shè)。對(duì)區(qū)已安排的環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路橋改造項(xiàng)目，做好協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，爭(zhēng)取盡快建成交付使用。同時(shí)，加大區(qū)財(cái)政對(duì)市國(guó)土部門新移交的市政路燈和小區(qū)市政設(shè)施管養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入。

　　六是推動(dòng)人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 根據(jù)澄海區(qū)建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣區(qū)級(jí)疏散地域（基地）建設(shè)規(guī)劃，積極開(kāi)展疏散地域（基地）建設(shè)，提高接收安置和生活保障能力。 落實(shí)對(duì)轄區(qū) 38 個(gè)防空警報(bào)器等防空設(shè)施的經(jīng)常性維護(hù)管理，加強(qiáng)人防專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練等，并把人防經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。 加快應(yīng)急指揮中心或地面指揮所（室）的建設(shè)速度，完成區(qū)級(jí)人防指揮所建設(shè)，形成指揮網(wǎng)絡(luò)并逐步完善。

二○○九年三月十六日
（龍湖區(qū)建設(shè)局供稿）