各區(qū)縣建設行政主管部門：

　　為進一步貫徹落實市委市政府《關于調整市區(qū)兩級管理權限的意見（試行）》（汕市發(fā)［ 2004 ］ 10 號）精神，完善我市中心城區(qū)（龍湖、金平、濠江區(qū)）建設行政分級管理制度，明確管理權限，落實管理責任制，根據屬地管理和簡政放權原則，現將市中心城區(qū)市區(qū)兩級建設行政主管部門在建設工程施工管理方面的權限進一步明確如下，請遵照執(zhí)行：

　　一、建設工程施工管理權限

　　市區(qū)兩級建設行政主管部門根據其職能負責本行政區(qū)域內建設工程的監(jiān)督管理，并根據項目立項審批的主體，具體劃分如下：

　　（一）市發(fā)改部門立項審批的項目由市建設行政主管部門負責管理，區(qū)發(fā)改部門立項審批的項目由項目所在地的區(qū)建設行政主管部門負責管理。

　　中央部屬、省屬項目，由市建設行政主管部門負責管理。

　?。ǘ┦邪l(fā)改部門立項審批的下列建設項目，由項目所在地的區(qū)建設行政主管部門負責管理：

　　1 、區(qū)財政投資的建設項目；

　　2 、單體 20 層以下、建筑面積 2 萬平方米 以下，或群體建筑 6 萬平方米 以下的房地產項目；

　　3 、區(qū)工業(yè)區(qū)的建設項目。

　?。ㄈ└咝录夹g開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)內的建設項目，分別由高新技術開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)的建設行政主管部門負責管理。

　　二、《施工許可證》核發(fā)程序

　　根據上述管理權限劃分，各區(qū)建設行政主管部門負責管理的項目，其《施工許可證》由各區(qū)負責核發(fā)，并按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┙ㄔO單位應依照規(guī)定在汕頭建設網（ m.wuhanlishi.com ）上填報《汕頭市建設工程施工交易備案表》，紙質材料經區(qū)建設行政主管部門審核后，向市建設行政主管部門駐市行政服務中心窗口備案。

　?。ǘ┙ㄔO單位和施工單位憑各區(qū)建設行政主管部門簽發(fā)的《施工準備通知書》，到市建設行政主管部門在市行政服務設立中心的窗口集中辦理“城建檔案保護”、“勞保費”、“新型墻體材料專項用費”和“散裝水泥專項資金”等繳費手續(xù)。辦理施工許可涉及的其他手續(xù)，包括質量、安全監(jiān)督手續(xù)，則在各區(qū)辦理，各區(qū)建設行政主管部門應在確認建設單位和施工單位已辦理繳費手續(xù)后，方可核發(fā)《施工許可證》。

　?。ㄈ└鲄^(qū)建設行政主管部門應在每季度第一個月的 10 日前，將上一季度核發(fā)的《施工許可證》和已辦理竣工備案手續(xù)的建設項目情況報市建設行政主管部門備案。

　　高新技術開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)負責管理的項目，其《施工許可證》分別由高新技術開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)核發(fā)。

　　市建設行政主管部門負責管理的項目，其《施工許可證》核發(fā)，按原程序辦理。市建設行政主管部門核發(fā)《施工許可證》后 5 個工作日內，應通知項目所在地的區(qū)建設行政主管部門。

　　三、建設項目施工現場的管理

　　根據“誰管理、誰審批、誰負責”原則：市建設行政主管部門負責其核發(fā)《施工許可證》的建設項目的工程質量、安全生產和文明施工的監(jiān)督管理；區(qū)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建設項目（市建設行政主管部門核發(fā)《施工許可證》項目除外）的工程質量、安全生產和文明施工的監(jiān)督管理。

　　四、實施時間

　　本《通知》自 2009 年 3 月 1 日起 實施。

　　各區(qū)建設行政主管部門應認真履行職責，進一步加大建設項目管理執(zhí)法力度，切實加強對本行政區(qū)域內建筑活動的監(jiān)督和管理；進一步完善對監(jiān)督機構和監(jiān)督人員依法行政的考核機制，建立健全施工項目的質量、安全監(jiān)督考評制度，及時發(fā)現、查處違法建筑活動；進一步落實工作責任制，杜絕發(fā)生工程質量和安全事故。

　　各區(qū)建設行政主管部門在實施本《通知》過程中發(fā)現的問題，以及解決問題的意見和建議，請直接向我局反映。

二〇〇九年 一月二十三日