各區(qū)縣建設局，市礐石風景名勝區(qū)管理局，市建設局委托執(zhí)法的單位：

　　為提高我市建設行政執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平，確保依法行政，現(xiàn)根據(jù)建設部、國務院法制辦和省建設廳、省政府法制辦的有關指示精神，就加強建設行政執(zhí)法人員建設專業(yè)法律法規(guī)知識培訓有關問題通知如下：

　　一、加強對建設行政執(zhí)法人員的管理，實行持證上崗，堅決清退和調離不符合條件的行政執(zhí)法人員。
　　根據(jù)省建設廳和省政府法制辦的規(guī)定，從事建設行政執(zhí)法活動的執(zhí)法崗位工作人員，必須取得相應執(zhí)法范圍的行政執(zhí)法證。凡調任、退休等不再在行政執(zhí)法崗位工作的人員，由其原工作單位收回其行政執(zhí)法證上交發(fā)證機關予以注銷；臨時工、借用人員等其他不在編人員和不符合《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》第七條規(guī)定的人員，不得繼續(xù)在執(zhí)法崗位工作。各執(zhí)法部門和單位要堅決按照上述的要求，于今年8月底前完成本部門、本單位行政執(zhí)法人員的資格認定和清理工作，并于9月1日前將填妥的《廣東省建設行政執(zhí)法人員情況登記表》（附后）報送市建設局法制科，由其統(tǒng)一匯總后上報省建設廳備案。

　　二、加強對行政執(zhí)法人員的公共法律知識和建設專業(yè)法律知識的培訓，實行考試合格上崗。
　　根據(jù)省建設廳和省政府法制辦的要求，凡在建設執(zhí)法崗位工作的行政執(zhí)法人員，2004年下半年都要參加省、市政府法制系統(tǒng)統(tǒng)一組織的公共法律法規(guī)和省建設廳、市建設局統(tǒng)一組織的建設專業(yè)法律法規(guī)知識的培訓和考試。建設專業(yè)法律法規(guī)知識考試合格的，由省建設廳統(tǒng)一頒發(fā)《廣東省建設行政執(zhí)法人員建設專業(yè)法律法規(guī)知識考試合格證》。該《合格證》是建設行政執(zhí)法人員申領或換發(fā)《廣東省行政執(zhí)法證》的必備條件之一。已經取得《行政執(zhí)法證》而考試不合格的，由省建設廳提請省政府法制辦取消其行政執(zhí)法資格，收回行政執(zhí)法證并由其所在單位調離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法證的建設行政執(zhí)法人員，考試合格的，由其所在單位按規(guī)定申請《行政執(zhí)法證》；考試不合格的，不予核發(fā)《行政執(zhí)法證》。

　　公共法律法規(guī)知識培訓考試的主要內容是：《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等；建設專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓考試的主要內容是：《城市規(guī)劃法》、《城市房地產管理法》、《建筑法》、《招投標法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《城市綠化條例》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《注冊建筑師條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，省、市人大頒布的地方性建設專業(yè)法規(guī)和省、市政府頒布的建設專業(yè)規(guī)章。建設專業(yè)法律法規(guī)知識考試工作，由省建設廳按照省政府法制辦的要求，統(tǒng)一考試內容、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一組織評卷?？荚嚨木唧w組織工作由市建設局承擔?？荚嚦煽冇墒〗ㄔO廳匯總后送省政府法制辦備案。

　　各執(zhí)法部門和單位每年都要按照省政府法制辦和省建設廳的要求，認真做好新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章培訓考試的組織工作。行政執(zhí)法人員經考試不合格的，一律由其所在單位暫停其執(zhí)法活動；經補考一次仍不合格的，由市法制部門收回其執(zhí)法證上交省政府法制辦公告作廢。每年的考試成績將作為《行政執(zhí)法證》定期審查和換證的重要依據(jù)。

　　三、加強對行政執(zhí)法人員建設專業(yè)法律法規(guī)培訓考試工作的組織領導，切實提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。

　　各執(zhí)法部門、單位的領導要從確保依法行政的高度，充分認識加強行政執(zhí)法人員建設專業(yè)法律知識培訓的重要意義，認真按照本通知的要求，動員和組織本單位、本部門行政執(zhí)法人員參加建設專業(yè)法律法規(guī)的培訓和考試，將行政執(zhí)法人員的建設專業(yè)法律法規(guī)培訓、考試工作列入本單位年度普法計劃，并采取各項措施，確保此項工作落到實處。今后每年還要對本部門、本單位執(zhí)法崗位的執(zhí)法人員進行清理，杜絕無證上崗或超越執(zhí)法范圍執(zhí)法的現(xiàn)象發(fā)生。市建設局將組織檢查組對各部門、各單位行政執(zhí)法人員的清理工作進行檢查。

　　附件：廣東省建設行政執(zhí)法人員情況登記表

汕頭市建設局
二○○四年八月二日